[罗城县]一心谋发展 五载谱华章

    一行行坚实的脚印，谱写了跨越发展的华章；

    一块块耀眼的奖牌，彰显了罗城工作的亮点；

    一串串喜人的数据，凸现了仫佬山乡的巨变……

    “十一五”期间，罗城仫佬族自治县党委、政府认真贯彻落实科学发展观，按照“围绕一个目标，抓住三大机遇，实现六大新突破”的工作思路，以“科学发展、加快发展，争创模范民族自治县”为主题，大力开展“作风效能建设”、“解放思想大讨论”、“深入学习实践科学发展观”、“项目建设年”、“服务企业年”、“工作落实年”、“创先争优”等一系列活动，团结和带领各族人民战胜国际金融危机和罕见的自然灾害，谱写了仫佬山乡经济社会又好又快发展的新篇章。

    预计2010年全县生产总值29.8亿元，五年间比“十一五”期末年均增长14%，人均GDP为8820元，突破了1000美元关口；农林牧渔业总产值15.3亿元，年均增长7.9%；工业总产值达18.22亿元，其中规模以上工业总产值13.72亿元，年均增长22.9%。全社会固定资产投资由2005年的7.83亿元增加到2010年的26亿元，年均增长27.1%；财政收入1.8亿元，年均增长15%；社会消费品零售总额9.12亿元，年均增长16.1%；城镇居民人均可支配收入10800元，年均增长13.4%；农民人均纯收入2505元，年均增长9.8%。

    该县先后荣获广西科学发展进步县，自治区级“文明县城”， 全区民族团结进步先进集体，自治区第五届、第六届市容环境综合整治“南珠杯”竞赛县城B类特等奖，全区“两基”工作先进县、全区规范教育收费先进县，自治区计划生育工作先进县，新型农村合作医疗工作先进县，自治区未成年人思想道德建设工作先进县，文学创作强县等荣誉称号。

    工业富县成效明显

    无工不富，工业兴则县强。该县按照“发挥优势，注重特色；抓住重点，突破难点；统筹兼顾，整体推进”的工业化思路，大力实施“工业富县”工程，坚持走以资源换产业的新型工业化道路。目前，矿产业、农产品加工业、林产品加工业、水资源业、水泥建材业等五大产业体系初步形成，为加快工业发展奠定了坚实基础。引进客商成立了罗城明武矿业公司、新联矿业公司等几家开采冶炼企业，科学有序开发罗城矿产资源，执行采、选、冶一条龙生产，努力打造华南铜镍加工基地。引进湖北劲牌酒业集团成立了广西天龙泉酒业公司，一期工程投资4000多万元，年产5000吨白酒厂项目于2009年10月竣工投产，投入4000万元的二期工程扩建项目也已完工，实现了年产10000吨白酒目标，成为罗城酒业的新亮点。引进广西中源山泉有限公司投资2600多万元开发生产的“九千万”牌山泉水产品，已于2009年上市销售，并成功打入高端市场。引进浙江华海木业公司和锦隆木业公司在城东工业区对原木进行深加工，林业年产值将达1.5亿元、税费3000万元以上，实现罗城由林业大县向林业强县转变。罗城制糖公司、合城煤业公司、伟隆煤业公司、新联选矿厂等一批企业技改扩建顺利完成投产。该县按照“高起点、高标准、高要求”建设城东工业区，该县工业园区被确认为自治区B类产业园区。以工业区开发建设为平台，完善设施建设，筑巢引凤，一大批投资项目相继落地。五年来，共引进500万元以上的重大投资项目102个，投资额达26亿元。工业园区建设成效凸显，2010年底，入园企业已达21家，预计2010年园区企业完成工业产值7.8亿元，上缴税金6500万元。2010年，预计全县工业总产值达18.22亿元，其中规模以上工业总产值13.72亿元，年均增长22.9%。

    特色农业形成规模

    如何让仫佬山乡人民增收致富，成了县委、县府议事日程上的大事。该县按照“市场引导、龙头带动、科技支撑、以工促农、优化提升、惠民增收、促进和谐”的农业农村工作思路，在确保粮食安全的前提下，依托罗城制糖公司、中天领御葡萄酒业公司、天龙泉酒业公司、罗城银汉淀粉总厂、罗城宝玉制丝公司等农产品加工龙头企业，以罗城县与广西农科院于2009年6月签订的农业科技成果转化基地建设协议为支撑，大力发展糖蔗、山野毛葡萄、木薯、桑蚕、烤烟、茶叶等效益农业。2010年，全县有1.59万农户种植糖蔗16.5万亩，2009/2010年榨季，进厂原料蔗达65万吨，蔗农种蔗收入达1.8亿元，初步构起甘蔗-蔗糖-酒精-复合肥的产业链。桑园面积发展到4.67万亩，年养蚕16万张，产鲜茧0.68万吨，产值2.3亿元。2007年以来通过实施烟水配套工程，种植烤烟年稳定在6000亩左右，年产烟叶1.2万担。2010年，预计全县农林牧渔业总产值15.3亿元，年均增长7.9%；农民人均纯收入2505元，年均增长9.8%。

    基础设施不断完善

    罗城加快交通、水利等重大基础设施建设，为实现县域经济新突破提供强有力的支撑。五年来，继续完善县内公路网络结构，公路交通实现量和质的双重历史跨越，公路通车里程由2005年的239公里增至2010年的474公里，增长98%。总投资8363万元的融水至罗城二级公路罗城段、总投资6200万元的罗城（四把）至环江油路罗城段、总投资2788万元的县城二环路、总投资1674万元的天河至宝坛三级油路、总投资420万元的乔善至纳翁四级水泥路先后建成通车，实现了乡乡通油路的目标。投资2500多万元的黄金至宝坛三级油路已完成投资1133万元，目前正加紧工程施工；投资505万元的古金大桥已于今年9月份建成通车。整合交通、扶贫、发改、财政等部门资源，通过实施农村公路通达工程、以工代赈、农村公益事业“一事一议”财政以奖代补等项目，五年来总投入7542万元，用于修建村级公路71条308公里，屯级公路172条490公里，受益群众达20.6万人。投入4164万元实施了卡马、帮洞、肯城、洞坎等4座病险水库除险加固工程；投入600多万元修建山塘10个，维修渠道10条，新增灌溉面积250亩、恢复灌溉950亩、改善灌溉5942亩；治理水土流失面积6.8平方公里；投入1996万元完成了四把、黄金等6个乡镇集中供水改造工程和天河镇吊水麻村、东门镇大境崇柏等10个片区14处人饮工程，解决了近3万人的饮水安全问题。在今年大石山区人畜饮水大会战中，投资3917万元，新建集中供水工程95处，新建家庭水柜1189座，解决了2.85万人的饮水困难。还投入大量资金，实施卫生项目建设，乡镇卫生院住院综合楼、县医院门诊综合楼和外科综合楼、县中医院门诊综合楼、县妇保健院业务综合楼等一大批医疗卫生设施建设完工并投入使用。

    项目建设突飞猛进

    该县抢抓机遇，始终把狠抓项目建设作为落实科学发展观的第一抓手。五年间，全县实施100万元以上的项目累计288个，竣工203个，完成投资26.5亿元，引进和开工项目个数、投资规模均创历史之最。投资5658万元的城区污水处理工程已完工并正式投入运行，投资3700万元的垃圾填埋场建设一期工程，于今年9月29日投入试运行。备受关注的卡马水库除险加固工程于今年5月31日完工，并经受了数次强降雨的考验，确保了下游群众在汛期中能安全度汛。投资5847万元的县城区引供水工程，已完成工程量80%以上，预计于2011年春节前建成，将从根本上解决县城区及周边群众近10万人的安全饮水问题。后期投资700多万元的罗城商贸广场公共建设工程已经竣工；投资1060万元的罗城体育馆已竣工交付使用。投资400多万元的县医院医技楼和投资800万元的县医院综合门诊楼已建成投入使用， 投资1800多万元的县医院外科综合大楼主体工程已经完工。2006年10月以来，利用世界银行贷款实施“贫困农村社区发展项目”，完成投资4070万元，一批世行项目相继完工，得到了国外专家组的充分肯定。

    城乡面貌焕然一新

    该县按照“拓展城镇规模，完善城区功能；优化人居环境，突出民族特色；城镇乡村互动，扎实有效推进”的城建工作思路，扎实推进城镇化建设。县城区完成了西门河第二期防洪整治及人行道石材铺设工程、沿江路民族风情街一期工程、白马路二巷硬化工程、商贸广场、百花园小区、民族文化广场室外大型显示屏、老年活动中心等建设项目；完成了白马路、城南路、城东路的建设，打通了城区断头路；投入80多万元的凤凰山休闲广场已经完工；投资500万元实施的城区河道防洪整治一期、二期工程基本完工，给县城防洪提供了安全保障；罗城民族剧院、体育馆已竣工交付使用，民族传统体育训练基地正如火如荼施工建设；“成龙湖”3.68公里的环湖路已建设完工；计划投入751万元的朝阳路东段延长线工程已基本完工，有力带动城东的开发建设。县城区面积已扩大到6.2平方公里。2007年至2009年，县财政投入3000多万元，吸引社会资金近3亿元投入四把镇、乔善乡、龙岸镇等10个乡镇小城镇建设，城乡面貌大为改观。2010年城镇化水平达32%，比2005年25%上升了7个百分点。继续实施城乡清洁工程，加强市政公共设施管理，县城区和乡镇集镇保持“山清水秀地干净”，人居环境进一步改善。

    改善民生促进和谐

    该县坚持发展要以人民群众得实惠为标准，着力保障和改善民生，全县各项社会事业都取得了新成就。投入1500多万元建设罗城高中综合教学楼一、二期工程，为创建全国示范性普通高中创造了条件；投入1000万元用于罗城中学学生公寓楼和罗城二小教学楼的建设；投入960多万元实施“农村中小学校危房改造工程”；投入600多万元改造县职业教育中心基础设施；不折不扣地落实国家“两免一补”等惠民政策；“两基”成果得到进一步巩固，2010年，初中阶段入学率达97％，高中阶段入学率达75％；职业教育得到进一步加强。推行新型农村合作医疗制度，参合率达92.06%；城镇职工养老保险和基本医疗保险参保人数大幅增加；该县是河池市唯一的农村公益事业“一事一议”民事公助财政奖补试点县，从2009年10月起到2013年，中央、自治区和县三级财政每年共投入1700万元用于农村饮水、道路硬化、村内公共绿化、环卫设施、文化设施等建设。实施农村危房改造和城镇低收入家庭廉租住房建设工程，社会保障体系不断健全，覆盖城乡的社会保障体系初步形成，促进就业政策得到落实，城镇登记失业率控制在4.5%以内。人口计生工作不断加强，投入380万元完成了县计生服务站综合楼和6个乡镇计生业务楼建设，人口自然增长率稳定在10‰以内。深入实施村村通广播电视工程，文体设施进一步完善，投入232万元完成了宝坛等6个乡镇综合文化站建设，投入80万元完成36个村级篮球场建设，丰富了人民群众文化体育生活。

    新的航程，新的期待。如今，一份未来5年发展的新蓝图，即将在37万罗城人民面前徐徐展开。罗城仫佬族自治县党委、政府将再接再厉，继续坚持把发展作为第一要务，转变经济发展方式，团结和带领全县各族人民，扬帆起航，再创新的辉煌！