[陆川县]让城乡共享均等化政务服务

     实现城乡基本公共服务均等化，是统筹城乡发展、加快推进城乡一体化的目标和要求。那么，如何推进城乡政务服务一体化，实现城乡政务服务均等化？

    构建起“县—乡镇—村—中心户”四级政务服务体系，在全区率先全面实现了政务服务向基层延伸。这是陆川县委、县政府以实际行动作出的铿锵有力的回答。

    全力打造“一站式”服务平台

    办公环境宽敞明亮、多个部门集中办公、群众办事方便快捷……走进陆川县政务服务中心，记者眼前一亮。

    在一个部门窗口前，陆川县直单位一位退休职工罗先生正在办理医保报销手续。不到10分钟，他就办完了所有手续。他深有感触地说：“以前我们群众办事难啊，不知在哪办，不知要交什么材料，不知要跑多少趟，不知多久才能办成。现在好了，只要来到县政务服务中心，办事就变简单了，这里的部门很多，几乎什么事都能办，而且办得很快。”

    为了转变政府职能，建设服务型政府，方便群众办事，2008年1月，陆川县政务服务中心正式运行办公。中心实行一个窗口对外、一站式审批、一站式服务、一个窗口收费。目前，30多个县直（中直、区直驻陆）单位已进驻中心，各单位应进入中心办理的审批事项已全部进入中心办理。

    陆川县政务服务中心的运行，为广大群众办事提供了极大便利。

    政务服务全面向基层延伸

    城里人受益了，乡下人也要受益，这样才能实现城乡统筹发展、和谐发展。那么，如何让乡下人和城里人一样享受均等化的政务服务？陆川县委、县政府在苦苦思索。

    今年5月，陆川县以古城镇为试点，把政务服务向乡镇、村、户延伸，解决基层群众办事难问题。结果证明：此举大受欢迎，大获成功。

    7月，一场把政务服务向基层延伸的战役在全县范围内全面打响了！

     陆川县投入100多万元，把乡镇“七所八站”15个部门的政务服务和政务公开资源整合为4至7个专业服务窗口、2个综合服务窗口和信访接访处，设立乡镇政务服务中心；将服务工作延伸到村，在村设立政务服务站；各村选择距离乡镇政府或行政村办公地点较偏远、人口集中、交通不便的村民小组设立2至3个中心户政务服务代办点。到7月为止，全县14个乡镇100%建立了政务服务中心，154个行政村100%建立了政务服务站，设立了中心户政务服务代办点462个。
   
    至此，陆川县“县—乡镇—村—中心户”四级政务服务体系宣告建立，在全区率先全面实现了政务服务向基层延伸。

    “四员合一”使农民办事不出村

    “我想申请大病医疗救助，可以吗？”今年11月的一天，陆川县马坡镇界垌村妇女郑某急匆匆地走进界垌村政务服务站。原来，她在广东打工时查出患了早期子宫癌，返乡医治时，听说村里设立了政务服务站，为群众代办农事，于是抱着试试看的想法来到了村政务服务站。

    村文书兼代办员黄志雄了解情况后，代她写好大病医疗救助申请书，然后把她的各种证明材料交给马坡镇政务服务中心。不久，她就被告知县里已经同意她的申请，将对她进行医疗救助。经过治疗，目前，她的病情明显好转，红润的面色和甜美的笑容又回到了她的脸庞。

    在陆川，像郑某这样足不出村便享受代办服务的群众不胜枚举。而这一切，全是因为有了“四员合一”代办员。

    为最大限度方便群众办事，使农民办事不出村，陆川县创新政务服务机制，在全区首创并推行了“农事代办员、效能监督员、信访带访员、社情民意联络员” “四员合一”的农事代办制度。目前，全县落实了“四员合一”代办员644名，其中乡镇28名，行政村154名，中心户462名。

    在陆川，只要找到代办员，农民不出村就可以办理户口、劳务证、出生证、新农合、五保供养、农村低保、工商登记、涉农规费缴纳、涉农资金领取、交通规费缴纳等多项事项。