[宾阳县]中共宾阳县委十二届十六次全会隆重召开

大会现场

    11月24日，中国共产党宾阳县第十二届委员会第十六次全体会议在县城隆重召开。这次全会的主要任务是，学习贯彻落实党的十七届五中全会、自治区党委九届十三次全会和市委十届十二次全会精神，审议通过《中共宾阳县委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，审议通过《中国共产党宾阳县第十二届委员会第十六次全体会议公报》，团结动员全县广大党员干部群众，进一步解放思想，乘势而上，开创宾阳县“十二五”时期科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。

市委副书记、县委书记周红波主持会议

    市委副书记、县委书记周红波主持会议，并代表县委常委会作重要讲话。县委副书记、县长张先进就《中共宾阳县委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（讨论稿）作了说明。 

    覃作福、胡乃高、马勇军、黄荣彪等县委委员出席会议。县纪委委员和不是县委委员的县人大、政府、政协中共党员领导同志，有关乡镇、部门和单位的中共党员负责同志，县管企业主要负责人以及县第十二次党代会代表中部分基层同志和人员列席会议。

    周红波在第一次全体会议上回顾了“十一五”时期我县经济社会发展历程。他说 “十一五”时期，我县走过了不平凡的发展历程。面对金融危机等复杂多变的国内外形势和繁重艰巨的改革发展稳定任务，县委团结带领全县广大干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央、自治区党委、市委的各项方针政策和决策部署，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，紧紧围绕“打造民营经济强县、构建现代化商贸名城、建设中等城市”发展定位，抓住中国—东盟自由贸易区建成、国家西部大开发战略深入实施、《广西北部湾经济区发展规划》把宾阳县城列入“中等城市”规划建设等重大发展机遇，深入实施“黎塘工业大会战”，扎实推进“两区一带”建设和城镇建设“213”工程，深入实施科学发展三年计划，深入开展“项目建设年”、“服务企业年”、“发展环境建设年”、“党组织建设年”四个主题年活动，突出抓好工业经济振兴、项目用地储备、产业园区建设、交通基础设施建设、特色农业基地建设等五项重点工作等一系列决策部署，团结带领全县各族人民同心同德、共克时艰，积极应对国际金融危机，有力抗击冰冻、洪涝、干旱等重大自然灾害，保持和扩大了经济社会平稳较快发展的良好势头，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得良好成效，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，推动了我县经济社会又好又快发展，各项事业呈现出良好的发展势头。

    周红波指出，“十一五”时期是我县综合实力显著增强、发展优势不断显现的时期；是我县产业结构不断优化，发展方式加快转变的时期；是我县城镇建设管理水平全面提升，城市面貌发生重大变化的时期；是我县“三农”工作成绩显著，城乡进一步协调发展的时期；是我县改革开放加快推进，开放合作水平显著提升的时期；是我县民生不断改善，各项社会事业全面进步的时期；是我县民主法治建设稳步推进，依法治县水平不断提升的时期；是我县党的建设不断加强，执政能力和领导水平明显提高的时期。

    周红波说，过去的五年，我们经历了国内外环境复杂而深刻的变化，面对前所未有的机遇和挑战，全县广大党员干部群众坚定信念，开拓进取，推动了经济社会又好又快发展，凝聚了各方力量，形成了“打造民营经济强县、构建现代化商贸名城和建设中等城市”的共识，探索了推动宾阳科学发展、和谐发展、跨越发展的新路子，为“十二五”乃至今后更长时期的发展奠定了坚实的基础，积累了宝贵的经验。五年的成就来之不易，这是自治区党委、市委正确领导的结果，是全县上下与时俱进、团结拼搏、开拓创新的结果。

    周红波分析了我县“十二五”时期面临的机遇和挑战。他指出，当前，国际国内形势正在发生新的深刻复杂变化，综合判断发展全局，“十二五”时期是我国深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是广西加快发展的“黄金期”，也是南宁市率先发展的重要时期，更是我县“打造民营经济强县、构建现代化商贸名城、建设宜居宜业中等城市”，推进城市转型、产业升级，实现全面建设小康社会目标的关键时期。做好“十二五”时期的工作，必须主动顺应时代发展的大趋势，准确把握全国、广西、南宁市以及我县经济社会发展新的阶段性特征，深刻认识宾阳面临的机遇和挑战，切实增强工作的前瞻性、科学性和创造性。

    综合判断形势，我们面临的国际国内环境总体有利，发展机遇大于挑战的基本面并没有改变。我们既要看到有利条件，又要看到不利因素；既要看到取得的成就，又要看到存在的差距和问题，更要善于在变化的形势中把握机遇，善于在激烈的竞争中争创优势，开阔视野，创造性地做好“十二五”时期各项工作，努力在新的起点上实现发展新突破和新跨越。

    对于“十二五”时期发展的总体要求和目标任务，周红波强调，制定“十二五”规划，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握战略机遇期，深入实施西部大开发战略和“富民强桂”战略，以推动科学发展、和谐发展、跨越发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚定不移地走生态文明的发展道路、新型工业化道路和可持续发展道路，加快推进工业化、城镇化、市场化、信息化和农业产业化，突出构建现代产业体系，突出抓好城市转型和产业升级，突出深化改革开放，突出保障和改善民生，深入实施“工业经济振兴、产业园区建设、中等城市建设、基础设施建设、特色农业建设”五大工程，打造民营经济强县，构建现代化商贸名城，建设宜居宜业中等城市，推动经济社会又好又快发展和保持社会和谐稳定，为实现全面建设小康社会目标奠定坚实的基础。

    周红波强调，实现“十二五”发展目标，必须牢牢把握科学发展、和谐发展、跨越发展这个主题，紧紧抓住加快转变经济发展方式这条主线，突出重点、把握关键，采取强有力的工作措施，扎实开展好各项工作，推动我县经济社会又好又快发展。一要着力优化投资结构和扩大消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用；二要着力实施“工业强县”战略，加快推进产业结构调整升级；三要着力加强农业基础设施建设，加快农业结构调整步伐；四要着力发展商贸物流业，推进现代化商贸名城建设；五要着力实施城镇化带动战略，全面推进宜居宜业中等城市建设；六要着力加大改革开放力度，打造民营经济强县；七要着力加强基础设施建设，改善经济社会发展环境；八要着力发展各项社会事业，实现经济与社会协调发展；九要着力关注和改善民生，让广大人民群众共享发展和改革成果；十要着力促进经济社会发展与资源相协调，推进生态示范县建设；十一要着力创新机制体制，为“十二五”规划目标如期实现提供机制保障。

    周红波强调，实现“十二五”规划发展目标要靠党的坚强领导。我们要以改革创新精神，全面加强党的执政能力和先进性建设，切实增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，团结带领全县广大干部群众全面落实各项目标任务。一要提高领导经济社会发展的能力和水平。全县各级党组织要坚持发展第一要务，牢固树立忧患意识、机遇意识和大局意识，推进学习型党组织建设，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。要以更加宽广的视野、更加开阔的思路，加强对重大问题的研究，科学把握发展规律，积极抢占发展先机，在激烈的竞赛中赢得主动。要坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，发展社会主义民主政治，推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化。要发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用，凝聚各方智慧，调动一切积极因素，形成推进科学发展的强大动力。二要加强领导班子和干部队伍建设。干部队伍是实施“十二五”规划的骨干和中坚力量。要坚持德才兼备、以德为先用人标准，着力打造一支作风硬、工作效率高、责任心强，想干事、会干事、干成事的干部队伍。要健全领导班子和领导干部考核评价制度，引导各级领导干部树立正确的政绩观，做出经得起实践检验、人民检验、历史检验的实绩。要加强领导干部特别是年轻干部的实践锻炼，鼓励他们到基层去，到群众中去，到最能磨练意志、最能增长才干、最能发挥作用的地方去，增强领导班子和干部队伍推动科学发展、促进社会和谐的能力。三要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党的基层干部的骨干带头作用和广大党员的先锋模范作用。四要加强党的作风建设和反腐倡廉建设。

    根据会议议程，与会同志分组学习了党的十七届五中全会、自治区党委九届十三次全会和市委十届十二次全会精神，讨论了周红波同志代表县委常委会所作的重要讲话、《中共宾阳县委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（讨论稿）和《中国共产党宾阳县第十二届委员会第十六次全体会议公报》（讨论稿）。

    会议审议通过了《中共宾阳县委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《中国共产党宾阳县第十二届委员会第十六次全体会议公报》。

    市委副书记、县委书记周红波代表县委常委会在大会第二次全体会议上发表了重要讲话。他要求，各乡镇、各部门、各单位要把学习贯彻党的十七届五中全会、自治区党委九届十三次全会、市委十届十二次全会及县委本次全会精神作为当前首要政治任务，切实抓紧抓好。要准确把握全会精神实质，结合实际推进各项工作，使全会精神深入人心。一要大力解放思想，增强改革创新的意识鼓励支持各种创新实践。要注重消化吸收先进的发展思想和发展理念，并将其提升转化为埋头苦干、创先争优的强劲动力，做到激情创业永不满足、永不停步、永不僵化。二要坚持求真务实，提高真抓实干的水平。要围绕中心干、围绕大局干，围绕县委、县政府中心工作去实践，为中心工作出谋献策。要始终保持奋发有为、只争朝夕的精神状态，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，铆足干劲、尽职尽责、敢做善成，创造实实在在的业绩。三要增强干部素质，提高科学执政的水平。要切实增强战略思想能力、开拓创新能力、统筹协调能力、总揽全局能力，要在实践中把握规律、驾驭形势。要提高领导科学发展的能力，主动适应发展变化，创新发展思路，制定发展举措，突破发展重点，破解发展难题。四要加强党性修养，增强反腐拒变的能力。要坚定理想信念，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，自重、自警、自醒、自律，不断增强拒腐防变的能力。全体党员特别是党员领导干部要紧密结合学习型党组织建设和开展创先争优活动，按照党员先进性的标准和“五带头”的要求，不断加强党性修养，严格要求自己，树立新时期共产党员的新形象。

    周红波强调，实现“十二五”时期我县经济社会发展目标，要切实做好新形势下的群众工作，凝聚发展的强大力量。全县广大党员干部特别是县、乡两级领导干部，要深刻认识做好新形势下群众工作的极端重要性和紧迫性，深入研究和把握新特点、新要求，加强和改进新形势下的群众工作，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。要牢固树立群众观点，要牢固始终坚持群众路线，创新群众工作方式方法，建立健全群众工作制度。

    对当前各项工作，周红波提出了明确要求：一要全力推进投资和重大项目的建设；二要大力抓好秋冬季农业生产；三要积极抓好工业提效、财政增收、招商引资和扩大消费；四要加大节能减排工作力度；五要切实保障和改善民生；六要全力维护社会和谐稳定；七要继续抓好“党组织建设年”和创先争优活动；八要统筹抓好其他各项工作。

    “十二五”目标已经确定，蓝图已经绘就。全会号召，全县各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七届五中全会、自治区党委九届十三次全会、市委十届十二次全会和县委本次全会精神，团结拼搏、扎实工作，开拓进取、奋发有为，为实现我县“十二五”发展目标而努力奋斗！

    大会在庄严的《国际歌》乐曲声中胜利闭幕。