[田东县]“三分一统”增强创先争优实效

    田东县把创先争优活动作为强化服务群众机制的关键抓手，紧扣不同领域、不同层次基层党组织和党员的实际和特点，采用“三分一统”措施，既分领域强化指导，又统筹同争共创，切实增强活动的针对性和实效性。

　　分领域进行精确指导。按照分类指导、整体推进的思路，将创先争优活动划分为农村社区、“两新”组织、机关单位、事业单位等4个领域，制定各领域争创标准，明确各层次目标任务，细化职责，分步推进，齐抓共管推进创先争优活动工作。县委创先办专门设立4个综合指导组，着力强化督导力量，对不同领域、不同行业的党组织和党员进行分类指导。县委统战部、县妇联、团县委、县直属工委、县卫生工委等也分别成立本系统行业指导小组，结合行业特点，加强对各自行业督促指导。逐级建立党员领导干部挂钩联系点制度，全县有33名处级、169名乡科级党员领导干部分别联系一个村（社区、学校、企业）以上，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，有力促进各行业各领域创先争优活动的扎实深入开展。

　　分层次搭建争创平台。针对基层党组织类型多样、层次不一的具体实际，坚持因地制宜，创新载体，分类实施，确保机关、企事业、农村等各类别的党组织和党员都有发挥作用、创先争优的平台。一是探索建立“一办三中心”，打通乡镇机关事业单位服务群众的便捷通道。二是全面推行“民情110”，打造县直机关事业单位高效率服务群众的高速通道。依托不同的行政职能部门，探索建立了包括“民生110”、“信访110”、“农技110”、“公安110”、“项目110”和“水情110”六个方面内容的“民情110”服务群众新方式。三是深入实施先锋工程，铺设农村基层争先建设新农村的康庄大道。以“打造核心村屯，建设中心农户，培育骨干农民”为主要内容，开展先锋工程，使争当骨干农民，争做中心农户，争创核心村屯成为全县农村创先争优的平台和方式。村级党组织按照“基础全、班子强、队伍优、村务清、民风好、村容美”的要求，争创战斗堡垒作用突出、辐射力强大的核心村屯党组织；农村党员按照思想政治表现好、文化素质高、在群众中有威信的标准，争当“一户带四邻”、示范带动作用突出的中心农户；广大党员和群众按照有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法纪的标准，争作开拓致富和“双带”能力较强的骨干农民。

　　分类型坚持对症施策。把基层党组织按实际表现分为先进、较好、一般、后进四种类型，针对不同类型进行分类指导。对先进型基层党组织提升标准、巩固成果。2006年以来受到中央、自治区、市委、县委表彰的先进基层党组织，进一步提高争创标准，力争每年从中把3个县直单位、3个乡镇、10个以上的村，建成市级党建示范点。对较好型基层党组织规范要求、争创先进。对一般型基层党组织夯实基础、追赶先进；对后进型基层党组织限期整改、提升水平。把党员分为优秀、骨干、一般、后进四种类型，针对不同类型党员进行针对性指导，对优秀党员深入宣传，树立标杆；对骨干党员增加压力、培育典型；对一般党员设计载体、全面提高；对后进党员结对帮扶、限期整改。

　　统筹化开展结对共建。为使县、乡镇、村不同层次和领域的党组织和党员既分类横比单独争创，又统筹纵比同争共创，田东县深入开展了“结对共建、先锋同行”活动，形成了以城带乡、城乡互动、优势互补、资源共享、共同发展的同争共创格局。自治区党委书记郭声琨所在的党支部和中平村“结对共建”，郭书记亲自参加了“党日活动”，掀起了全县“结对共建”新高潮。今年以来，全县党员领导干部建立联系点582个，县城区195个党组织3200多名党员联系农村党员6000多名，帮扶资金2亿多元，为农村基层办实事好事5万多件。各层次党组织和党员在结对共建中形成了基层党组织争先进、赶先进、当先进，广大党员作表率、当标兵、争先锋的生动局面。