[那坡县]奋起“造血”富边关

    兴边富民行动开展以来，随着边境0-3公里和3-20公里地区基础设施大会战的推进，昔日闭塞落后的那坡县中越边境村屯路通了、水通了、电通了、房子建起来了，边民们行路难、饮水难、用电难、住房难等问题基本得到解决，生产生活条件有了很大改善。

    在改善边境地区基础设施的同时，如何让边民真正富起来？这是那坡县决策者们一直在思考的问题。

    那坡县委书记罗荣剑的目标很明确：“告别茅草房，只是边民走向新生活迈出的第一步；扶持他们搞产业开发，才能彻底拔掉贫困的根。”

    发展特色农业：让边民的钱袋子鼓起来

    那坡县平孟镇念井村弄坛屯是典型的大石山区，村民们的生活普遍比较贫困。该屯何国华家有7亩旱地，以前年年种玉米，年收入最多时才3000多元。今年，在镇里的帮助下，他把7亩旱地全部种了指天椒，纯收入达1.4万多元。据念井村支书农福友介绍，今年弄坛屯共有60户村民种植了指天椒，总收入超过12万元。

    那坡县把农业产业结构调整作为兴边富民的重要抓手，带领群众发展特色农业，形成“一屯一品或一屯多品”的产业格局，增强农村的发展后劲，增加农民收入。

    该县给每个乡镇下拨了25万元的科学发展基金；对于边境一线9个特困苗族屯，还帮助制定了短、中、长产业发展规划，给每个屯下拨了5万元的产业调整基金；同时，县里还给那些发展特色农业的农民提供补贴。那坡县桑蚕办主任莫利华说，为了扶持桑蚕业的发展，县里无偿把优质桑苗送给种植户，农民建设独立蚕房每平方米补贴40元，建蚕沙池每立方米补贴40元，购买桑枝切割机每台补贴300元。

    那坡县的产业政策激发了农民发展特色农业的积极性。百南乡规迪村村民韦美芝在政府的资助下，建起了3间独立蚕房，今年已卖出蚕茧16批，收入超过5万元。现在，她家建起了一栋被当地人称为“蚕楼”的三层小洋楼，电冰箱、电视机、消毒柜、饮水机、电磁炉等电器应有尽有。“种桑养蚕不仅让我们吃饱了肚子，还鼓起来了钱袋子。”韦美芝说。

    那坡县的特色农业发展成效显著。2009年，全县桑园面积由2006年的5000亩发展到了3.3万亩，连片种植软枝油茶1050亩、中药材草果1539亩、生姜200亩。这些特色农业项目在兴边富民中起了非常重要的作用。

    发展边境贸易：搞活经济带富边民

    那坡县与越南高平省的河广、通农、保乐及河江省的苗皇等县接壤，境内有国家二级口岸——平孟口岸和百南、念井、百都等7个边贸互市点。平孟口岸是广西南端的陆地口岸，是中国西南部进入越南的前沿。近年来，那坡县坚持“开放促进边贸，以边贸促进开放”的原则，发挥沿边优势，积极发展边境贸易。

    11月3日清晨，记者在平孟口岸采访时看到，一辆辆满载着小叶榕、鸡血藤、玉桂等中药材的三轮车从越南拉过来，满载着日用品、饲料等的车子正在把货拉往越南。整个口岸一片忙碌。

    那坡县按“高起点、高标准、创一流”的工作要求，推进平孟口岸的升级，力争把平孟口岸升级为国家一类口岸。现在，预算投入1200万元的平孟口岸联检办公大楼及配套设施正在建设，主楼已经封顶；总投入300万元的平孟海关回建项目也已经开工。与此同时，加大边贸市场秩序整顿力度，规范各种收费制度，努力为投资经商者创造一个良好的环境。随着条件的改善，服务的提高，边贸额直线增长。2009年，那坡县边贸进出口总额1.48亿元，是2006年的1.48倍。

    边贸的发展促进了商品的流通，促进了口岸地区经济的繁荣，同时也带动了住宿、餐饮、娱乐等服务业的发展。边境群众文化素质较低，特别是边境少数民族村屯，文盲和半文盲较多，加之语言上的差异，外出打工较为困难。一些到广州、深圳打工的边民因为不适应，只好又回到家里。边贸发展后，边民们有的来到口岸搞运输，有的在口岸附近开起了餐馆。一些边民们还把自己产的土特产拿到边境互市点来交易，增收的渠道和途径不断拓宽，收入大幅度提高。

    越南中药材丰富，那坡县充分利用口岸优势，就地建起了药材加工厂。平孟镇孟达村植物提炼厂是那坡县引进的药材加工厂，加工提炼九节茶、小叶榕、益母草等中药材，为制药企业提供药膏，年产值在500万元以上，利润50多万元，解决了20多个边民的就业问题，他们平均月收入在1500元以上。

    发展旅游产业：不离乡，不离土，也能脱贫致富

    那坡是黑衣壮的故乡。黑衣壮以黑为美，黑头巾、黑衣裤、黑裙子、黑布鞋，唱着古老的“尼的呀”歌谣，其生活形态在壮族各支系中保留得最古朴最传统，被人类学家称之为壮族的“活化石”。在兴边富民行动中，那坡县充分利用当地特有的文化和自然资源，大力发展旅游业，带动边民发家致富。

    城厢镇龙华村吞力屯距那坡县城25公里，是“黑衣壮”聚居的一个屯。那坡县在那里建起了黑衣壮民族风情园，游客在此可以感受黑衣壮纯朴的民风民俗。

    记者在黑衣壮民族风情园采访的时候，当地居民杨桂金接待了我们。她说，民俗园办起来后，她经常参与民俗表演，一个月至少能得300多元钱。随着游客的增多，她在家里办起了“农家乐”，卖起了自制的手工艺品，一年纯收入超过1.5万元。据风情园接待部经理庄小介绍，景区去年分给当地居民的表演费20万元，全屯参与表演的当地居民有45人，人均表演收入4400多元。“不离乡、不离土，也能脱贫致富。”

    老虎跳大峡谷位于中越边境，依托良好的跨国漂流河道、神秘的中越边境民俗风情等旅游资源，那坡县正全力把它打造成一个集跨国休闲漂流、跨国大峡谷观光、中越民俗体验和户外探险等为一体的综合性旅游项目。景区一期工程投入500万元资金，现已竣工并投入运营。目前景区有35条漂流船，船工都是当地居民，漂流一次船工能得30元劳务费。

    今年1-10月，那坡县旅游综合收入2620万元，同比增长16.8％。