[武宣县]创先争优掀起践诺热潮

    创先争优活动开展以来，武宣县根据大部分党员在乡（镇）、村的特点，以探索农村基层组织建设新机制为出发点，以推行规范议事、高效机制、上下联动为主线，促进了“四议两公开”工作法的落实，在全县上下迅速掀起了“组织创先进、党员争优秀”的热潮。

    该县有16个基层党（工）委、676个党支部，1.45万名党员。由于一些基层党员干部政策水平和依法执政的能力与解决当前热点、难点问题之间的矛盾突出，影响了党群干群关系。在创先争优活动中，县委、县政府科学地推行议事主体、内容、程序“三规范”，有效地提高了基层党组织的服务水平，促进农村工作走上了科学决策的正轨。金鸡乡马良村党支部将创建班子、思路、规划、章程、阵地“五好”村党支部活动在广泛征求群众意见基础上，做好村的3年工作规划、年度工作计划、新农村建设发展规划。去年至今修建好了村委办公场所，添置了电脑、档案柜、办公桌等办公设备；完善了党员活动室，添置课桌椅、液晶大彩电，接通远程教育终端站点；建起了科技文化卫生计生综合楼、未成年人校外活动乐园和农民文化活动乐园；实现了水、电、路、电话和广播电视“五通”目标。

    推进组织工作运行的科学化是创先争优的目标之一。该县以建立责任、培训、督导“三项机制”为抓手，成立了国有企业党组织、非公有制经济党组织、新社会组织党组织、中小学校党组织、基层医疗卫生单位党组织等开展创先争优活动指导小组和“四议两公开”工作法督导组，把“四议两公开”工作法纳入乡镇工作目标管理考评内容以及村级工作和村级干部规范化管理重要内容。今年以来共建立非公有制经济组织党支部21个，新社会组织建立党支部2个，农村屯级党支部40个，在农村各种协会中建立党支部4个。新农保是全县最大的民生工程，然而也是群众思想难做的工作之一。该县在2009年被列入全国首批试点县后，全县以“创先争优保民生，劳动保障大发展”为主题，以“四贴近、四突破”为载体抓实新农保。今年3月11日和8月4日在全区新农保试点工作会上，两次被自治区指定作典型发言，扎实的工作得到了国家人力资源和社会保障部的肯定。

    主题特色性、指导针对性、措施规范性、引导示范性、实践实效性是该县推行上下联动，重点破解发展中难题的主体活动。通过把实行“四议两公开”工作法放到农村工作整体构架上来思考和谋划，建立县乡联动机制。县、乡、村三级书记层层签订责任书，全面实行创先争优“一把手”负责制。特别是采取“机关+农村”、“社区+农村”、“企业+农村”等多种形式，建立城乡党组织联系会议制度和“城乡结对、互促共进”机制，促进城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动。“四议两公开”工作法充分调动党员群众在农村公共文化设施、农田水利设施、村巷道路、村容村貌整治等公益事业建设中行行创先争优、人人争当推动中心工作的“排头兵”，多途径实现了“领头雁带动促发展”的承诺。全县各级党组织、党员通过调研提诺、组织审诺、签约定诺、公开亮诺、扎实践诺、严格评诺向群众公开作出承诺，目前履诺率达到了62%。

    2010年5月，自治区党委郭声琨书记视察该县时，对城乡联动创先争优的做法给予了充分肯定。