[宾阳县]“十户联保”锻造广西“信用镇”

   “如今，我们贷款不需要申请保证、抵押，不需要保证人，只要带上个人身份证前往信用社，报上大名，3万元贷款便可轻松到手。”日前，笔者在宾阳县洋桥镇采访，谈起到银行贷款一事，该镇朱头村56岁的潘秀清无比兴奋地说。

　　贷款如此轻松、方便，这是近年来宾阳县以洋桥镇为试点，探索“十户联保”制度，成功打造党群致富创先争优联合体的结果。

　　洋桥镇位于宾阳县东北部，共辖9个村（居）委，87个自然村（屯），总人口3万多人，其中壮族1.7万人，约占56.7％，是个少数民族聚居的乡镇，全镇面积110平方公里，有“九分畲地一分田”之称，群众收入主要靠种植糖蔗。几年前，由于没有支柱产业，洋桥镇一度是全县经济比较落后的乡镇之一，也曾因此导致了该镇农村信用款量不足，放出去的贷款收不回，使县信用联社有了撤销洋桥信用社营业点的想法。后经镇党委政府与群众的共同努力，营业点得以保留下来。经历了这次遭遇，从2002年开始，在该县有关部门的指导下，洋桥镇结合实际努力打造新农村文明信用工程，努力通过“诚信”让农民脱贫，让洋桥致富。　　

　　让“诚信兴镇”建设工作初见成效的是“十户联保”制度。“十户联保”，即由10户人家形成一组，共同申请贷款，在规定期限内共同还清贷款，成员之间互相监督，互相帮助。如果联保小组中有某一户无法归还贷款，则由小组内的其他户帮还。

　　潘秀清老人告诉笔者，朱头村于2002年在全镇率先试点“十户联保”制度，刚开始全村仅有村干部和少数人家参与。次年，村民看到参保农户尝到了丰收甜头，便有越来越多的农户加入到“十户联保”中来。

　　“‘十户联保’也不是一劳永逸，如参保的一户人家没有在规定期限内还清贷款，信用社将会拒绝该农户的下一次贷款申请。”潘秀清说。连接在信用社与参保农户，参保农户与参保农户之间的，就是一诺千金的“诚信”。信用社信任农户在规定期限内还清贷款，参保农户间互相监督，个人通过努力生产所得收入，不逃款不拖累小组其他农户。

　　经过近10年的积累，洋桥镇的农村信用秩序与信用体系建设取得了明显的成效。全镇群众的诚信守法意识也得到不断增强，借贷形成了诚信互动的良好局面，还贷率每年均达99.5％以上。

　　据统计，洋桥镇2002年信用社发放支农贷款为650万元，当年归还贷款637万元，至2009年共发放支农贷款2900多万元，今年以来发放支农贷款达6300多万元，农村信贷额位于全县各乡镇前列。去年4月，洋桥镇被金融部门评为“信用镇”，是广西第二个获此殊荣的乡镇。

　　随着信用社发放的支农贷款逐年递增，洋桥镇也有了自己的支柱产业——甘蔗，有力地促进了洋桥镇社会主义新农村建设。据了解，2006年至今，洋桥镇甘蔗面积均保持在6.5万亩以上，年入厂原料蔗达30万吨以上，保持人均产蔗10吨以上，甘蔗种植面积、总产量、亩单产连续5年居宾阳县第一位。