为优化发展奶水牛产业，灵山把该产业列为2010年重大建设项目之一予以确认，并通过建立项目建设目标责任制将指标细化，把奶水牛产业项目纳入各镇年度指标考核体系，在“抓重点、重点抓”中保障“产业持续发展”。
灵山按照三区布局，在抓好文利镇据点区巩固发展的同时，着重抓好其余两区的带动发展以及辐射区的延伸发展，年内在养殖规模、奶质保障、技术支持、饲料供给上进行了规划：在全县规划新建奶水牛养殖小区8个：文利镇5个、灵城镇1个、陆屋镇1个、伯劳镇1个；在新建的8个奶水牛养殖小区内再规划配套建设8个收奶站；分别在文利、平南、伯劳、陆屋、佛子、沙坪、旧州、丰塘等8个镇共新建8个品种改良站；根据镇域宜植情况，在全县规划新植牧草1.8万亩，有所侧重地分由18个镇及百强乳业公司共同完成。
通过各项指标任务的约束、各责任单位的全力协助，促使奶水牛产业生产方式向生态养殖转变、原料奶质量安全保障有力、奶水牛群体单产明显提高、奶水牛饲料量能够全年均衡供给，以推动全县奶水牛产业的持续发展。
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