[富川县]铁耕村走向富裕文明“四步工作法”

    走在平坦的进村水泥路上，两旁一眼望不到边的水果、油茶林、水稻的碧绿色与烤烟的金黄色相互映衬，村中枝繁叶茂的树林、曲径通幽的人工湖、精致洁净的小广场和富有瑶乡文化特色的新民居，构成一幅平静美丽的社会主义新农村画卷。

    这就是广西富川瑶族自治县富阳镇铁耕村用了4年多时间，通过推行搞好发展规划、做好土地流转、抓好党员带头、建好文明新村的“四步工作法”推动基层党建，让产业发展与新农村建设有机结合取得的成果。

    搞好发展规划

    铁耕村距离富川县城8公里，交通便利，全村辖7个村民小组，有248户1067人，其中党员26名；耕地面积5780亩，其中水田1560亩），人均5亩多，土地资源优势较为明显。

    但是，这个村子2006年农民人均纯收入只有3150元。农业产业规模较小，农民收入渠道单一，水平不高，村容村貌脏乱，是铁耕村当年的真实写照。

    铁耕村却守着肥沃的土地受穷，有着带领村民致富奔小康强烈愿望的村党支部一班人越来越坐不住了。村党支部经过反复征求各方意见，确定以“发展现代特色农业，建设富裕和谐新村”为总的工作思路，从特色产业发展、村容村貌改造、文明新风树立等3个方面作出村里的2007—2010年发展规划。

    做好土地流转

    搞好土地流转并将土地有效集中，是发展现代特色农业的重要前提和基础。2008年初，广西壮族自治区烟草局决定把铁耕村作为自治区现代烟草农业试点村，一期工程投入资金800万元，将面积603亩的1719块水田重新整合分割成288块，便于实行机械化耕作。

    如何把握好难得的发展机遇？2008年春节过后，村里的“两委”班子及时召开群众大会，宣传土地流转的做法及好处。当时，有80%的农户表示乐意接受、18%的农户不表态、2%的农户反对。村民何衍山便持反对意见。他说，家里的水田都靠近机耕道，而且每块平均面积有1亩多，耕作方便，“换了就亏大了”。如果谁种了他承包的水田，他就会把青苗全部拔掉。整个土地流转工作一下子陷入“卡壳”僵局。村党支部书记李志学想到了一个办法--等抽完签重新分好土地后，把自己领到最好的田与何衍山对换。经过努力，一期工程的土地流转终于划上圆满的句号。当年4月，何衍山家在交通便利、水源充足的地方领到了一块6亩多的水田。春烤烟种植期间，一台中型拖拉机仅用一个上午就把他家的水田全部耕完，比过去用牛犁田减少2个工作日。何衍山逢人便夸“还是土地流转好，机械化耕田省时省力”。

    2009年4月，现代烟草农业试点村二期工程启动，铁耕村1560亩水田实现全部流转。

    抓好党员带头

    铁耕村党支部把26名党员组织起来，按照产业分布分成水果生产、烤烟生产、瘦肉型猪养殖、油林茶生产等４个产业党小组，挑选“双带”能力强和群众威信高的党员担任小组长。

    水果是铁耕村发展较早的支柱产业。2006年，全村种植水果2150亩，水果生产总值800万元，是效益比较高的产业。2007年春，全村扩种柑桔、脐橙620亩。但当村民们沉浸在发水果财美梦的时候，那年的水果出现滞销，外地老板纷纷违约不到村里收购水果。那个时候，村里的水果产业党小组副组长何玉辉站了出来，不但将原本预订村民的柑桔全部收购，还把困难党员和群众的柑桔也全部保价收回。此后，水果产业党小组的6名党员，也自觉依托自身资金和技术优势，热心为水果种植户提供资金帮扶和技术指导。在他们的带动下，2008—2010年，村里共扩种水果近1500亩，使全村水果种植总面积达到4200多亩。

    铁耕村还着力将春烤烟“种”成新的支柱产业。烤烟产业党小组组长李启诚积极帮扶村民发展烤烟种植。2008年3月下旬，为了让603亩烤烟规划区都能种上烤烟，李启诚和产业党小组的其他５名党员一道，自愿把规划区内没有劳力耕作的水田全部承包过来种植。2009年底，全村烤烟种植面积从2007年的5亩扩大到1160亩，每亩年利润达到1600元。

    瘦肉型猪养殖是铁耕村的另一项特色产业。2007年底，村里的瘦肉型猪养殖产业党小组组长何衍伦多次到县水产畜牧局争取项目，获得大力支持，逐步解决了土地、水电、道路、技术培训等方面的问题，推动了瘦肉型猪养殖业的发展。2009年底，村里新建200头以上瘦肉型猪养殖场11个，年出栏瘦肉型猪8000多头，逐步形成“公司＋农户”和“猪－沼－果”的生态养殖模式。

    建好文明新村

    “富川求富，富求文明”。记者采访了解到，宽裕起来的铁耕村村民，对生活有着更高的追求。

    富村不脏，脏村不富。面对村容村貌“不雅”的现状，2009年7月中旬，铁耕村党支部决定开展村容村貌改造。各方合力，许多热点、难点问题迎刃而解。到2009年底，铁耕村共拆除破旧民房146间、总面积8560平方米，新铺生态砖9600多平方米，改造瑶族民居62座、仿古立面改造3100平方米，新增绿化面积5800平方米，村民改厨、改圈、改厕的“三改”率和沼气入户率、闭路电视入户率以及清洁自来井水入户率均达到100%。

    目前，铁耕村不仅有幼儿园、公园和文化长廊，而且有青年小广场、篮球场、卫生室，还有3间农家书屋。村中处处环境优美，人人笑脸相迎。李志学告诉新华社记者，到今年年底，全村农民人均纯收入将达到6200元，比2006年翻一番。

    有专家指出，铁耕村的“四步工作法”朴素务实，可以有效推动基层党组织建设，让产业发展与新农村建设相互促进，是一个创新之举。