[灌阳县]走笔县域经济 山区县也有大作为

灌阳县工业经济2009年增幅在全市12县一路领先；

今年上半年，全县主要经济指标同比增长19.8%，位居12县第一；

规模工业总产值同比增长72.8%，位居12县第二

    经济要快速发展，需要“人”、资金、区位资源优势和大项目等诸多因素，可作为桂北最偏远、广西49个贫困县之一的灌阳，都不具备。但灌阳经过努力，形成了具有灌阳特色的小水电、冶炼、矿产品精选和选矿机械制造、石材、农林产品加工等5大特色产业，生产总值年均增长15.2%，财政收入年均增长14.8%，全社会固定资产投资年均增长33.7%，城镇居民人均可支配收入年均增长17%，农民人均纯收入年均增长12%，其中2009年达到3704元。

　　穷则思变，项目建设拉动经济发展

　　县域经济的发展过程就是工业化、城镇化的过程。因此，发展工业是解决县域经济深层次矛盾和问题的根本出路。2008年，灌阳确立了明确的发展战略定位———“工业兴县”。

　　灌阳县从治理乡镇干部“走读”现象入手，一方面尽可能解决乡镇领导干部的思想问题，使之真正认识到“在其位就得谋其政”；另一方面，权责利相结合，放手压担子，让他们有事干、干实事，把心思都用在发展地方经济上，重视引进工业项目。全县无论大乡小乡，都下达了上项目的指标任务。

　　当年，全县竣工和在建项目127个，项目建设拉动了县域经济的快速发展。在这项工作中，县四家班子领导带头，不仅人人要联系项目，还须交纳一定的风险抵押金。

　　经过几年的“调理”，全县上下心齐气顺，形成了一股大搞工业，发展经济的合力。

　　找准定位，合理发展一二三产业

　　在转变观念、充分调动各方积极性的同时，还得找准发展定位。

　　灌阳历来以农业立县，第一产业比重大，二三产业比重小，县域经济发展明显滞后，突出表现在经济总量小，基础薄弱、综合实力不强、产业结构层次低，工业化、城镇化进程缓慢。因此，要发展灌阳县经济，就得找准定位，合理发展一二三产业。

　　近几年来，灌阳大打优质水果牌、特色经济作物牌和猪花养殖业等“组合牌”，大力发展以黑李为主的农业优势产业。2003年以来，新增黑李、雪梨、脐橙等优质水果约7万亩，使全县的优质水果面积达到16万多亩，其中“灌阳雪梨”已成功获得全国地理标志注册商标，黑李种植面积已达5万多亩，成为广西面积最大、产量高、质量好的黑李生产基地。

　　目前，该县利用当地红薯加工的“灌阳红薯粉”，提升了灌阳红薯的附加值。桂林康乐人粉业有限公司生产的桂林干米粉销往全国。全县目前已建成100头以上二元杂交母猪养殖场16个，每年出售猪花28万多头、肉猪34万多头。“以前农民养猪是为了过年，现在是当产业来抓。”灌阳县领导这样说。

　　灌阳位于险峻的都庞岭和海洋山之间，河流纵横落差大，灌江横贯全县主要乡镇，大小河流水能蕴藏量高达18.6万千瓦，目前可开发量也有13万千瓦。为把资源优势转换为经济优势，灌阳县委、县政府作出了加快水力资源开发的决定，成立了水电开发领导小组，全县的小水电得以迅猛发展。目前，全县已竣工小水电站113个，在建的小水电项目5个，全县水电装机容量1.08万千瓦，满足了当地工业发展对电能的需要，有效拉动了全县经济的发展。

　　几年下来，三次产业结构由2005年的35.6:32.2:32.2调整为2009年的29:42:29。

　　因地制宜，盯着矿产做文章

　　记者在灌阳县贵达有色金属有限公司采访时，正碰上县有关领导向该公司负责人周文颁发奖金。

　　周文今年53岁，从部队复员回家后，发现灌阳虽然没有丰富的矿产资源，但有很多采矿、购矿的老板，全国各地几乎有矿的地方就有灌阳人。1984年，他筹集20多万元，与中南大学联姻，建起了灌阳县有色冶金机电设备厂。去年，该厂更名为桂金矿山机械有限公司，生产专利产品混合型湿式永磁机等碎矿、重选、磁选、浮选、电选等5大类30多个品种，产品不但畅销区内外，还外销到20多个国家和地区。同时，他还与人合资，建立了贵达有色金属有限公司。今年5月他被评为自治区劳动模范。

　　像周文这样从事矿机生产的“土专家”，灌阳有数百人，在灌阳生产矿机的民营企业也有上百家。

　　小水电的迅猛发展为冶炼等其他加工工业提供了不可或缺的条件。县委、县政府根据在外务工人多的实际情况，提出了科学利用人力资源的概念。灌阳外出务工人员长年保持在3万至5万人，大多从事矿产品开采、加工和流通行业。他们凭着对矿产品市场的把握能力，对开采、加工等各个环节的丰富经验，成为灌阳不可多得的人力资源。

　　基于此，灌阳进一步明确了以小水电为龙头，带动冶炼、建材发展工业的路子。按照这一发展思路，灌阳除了积极引进外资，更看重以民营经济为主体，着力培育本地民营企业，力促中小企业的衍生，注意引导中小企业由分散走向集中，并在冶炼、建材、选矿机械和农产品加工等行业领域，逐渐形成一批原生型中小企业集群，有意识地拉长产业链，以此带动全县经济持续发展。

　　“现在，在全国各地和东南亚等国家和地区，只要有矿的地方就有灌阳人，灌阳人赚钱的触角已延伸到全国和东盟地区。”灌阳县委宣传部有关负责人说。

　　“三化”联动，灌阳明天更美好

　　经济的加快发展、跨越发展，离不开主导产业。

　　灌阳审时度势，在“工业兴县”的基础上提出了“工业主导、全民创业、真抓实干、开拓创新”的工作思路，并实行“三化”(即工业化、城镇化、农业产业化)联动，将发展工业摆在突出位置，促使工业发展保持着强劲势头。

　　2004年，该县首次获得全区县域经济进步奖；2007年，获得全区县域经济发展进步奖；2008年，获得全区科学发展进步县；2009年，虽然受国际金融危机的影响，但该县工业经济仍保持高速发展，取得了历史性的突破，增幅在全市12县一路领先，获得了全市规模工业总产值跨台阶奖和工业经济目标责任特等奖。

　　今年上半年，灌阳县主要经济指标实现了时间过半、任务过半，全县主要经济指标同比增长19.8%，排全市12县第一；规模工业总产值同比增长72.8%，在全市12县排第二；财政收入同比增长41.7%，在全市12县排第四。

　　目前，桂林思源生态科技有限公司、兄弟木业、贵达有色金属有限公司等一批重点工业生产性项目建成投产，该县的经济发展后劲更加增强。此外，220千伏电网正在加快建设，成厦高速公路灌阳段即将动工兴建，这两个项目建成后，将彻底突破制约灌阳经济发展的瓶颈。

　　我们相信，在当地干部群众的努力下，灌阳的明天将更加美好!