[陆川县]率先在全区建立涉农资金电子监管数据库

    绿茵场上，裁判员与运动员的关系就是监督者与执行者的关系，通过裁判以求比赛的公平，这是有体育以来形成的传统。那么，在中央强农惠农政策的落实过程中，谁充当着“裁判员”的角色？那就是各级纪检监察部门。陆川县创新纪检监察工作方式，在广西率先建立涉农资金电子监管数据库，全面掌握涉农资金去向，敦促了强农惠农政策的较好落实。

    建立数据库，当好“裁判员”

    陆川县委、县政府高度重视纪检监察工作，积极为纪检监察部门加强对涉农资金落实的监督检查创造条件。为了实现监督检查方式的创新，去年底，陆川县纪委创造性地制订了涉农资金管理备案表，将涉农资金相关执行部门报上来的资金项目、来源、数量、项目安排等情况统一备案。同时，在全区率先建立涉农资金电子监管数据库，实现对涉农资金的信息化监管。“我们的数据库具有独立性和自主性，它独立于强农惠农政策相关执行部门的数据库，有了它，我们每次开展监督检查行动都不用经过相关主管部门，就能随时掌握涉农资金项目的落实情况。”陆川县纪委监察局的工作人员介绍说，数据库主要从四个层次实现对涉农资金的信息化监管：全面掌握全县涉农资金的总体情况，包括项目管理单位、项目数量、资金来源及数额、资金拨付等情况；全面掌握项目类别，包括涉农资金项目的具体名称、资金构成、资金具体用途、实施时间等；具体掌握全部项目的分配情况；具体掌握资金到户或到项目点的实施情况。通过建立涉农资金电子监管数据库，陆川对全县涉农资金做到了准确统计、层级管理、动态监测和追踪到户，确保了监督检查到位。

    纠查动真格，督促“运动员”

    据陆川县纪委监察局工作人员介绍，自从建立了涉农资金电子监管数据库，该县对涉农资金的专项检查就形成了常态化。低保资金、扶贫资金、能繁母猪补贴等强农惠农政策的每一笔款项发到谁的手里，受益人的家庭情况如何，纪检监察部门随时抽查、随时掌握、随时更新，执行部门在执行中有没有问题，一看数据库就能一目了然。

    去年底，陆川县涉农资金电子监管数据库环比数据显示，全县新型农村合作医疗补偿金有些月份增长异常，县纪委监察局立即组织对乡镇卫生院进行专项检查，结果发现部分卫生院存在伪造病历、虚开发票“套取”新农合资金行为，相关责任人受到了严肃追究。2009年以来，全县共查处涉农案件33件，已查结32件，正在查处1件；受党纪政纪处分6人，移送司法机关处理1人；涉及金额180万元，挽回经济损失34万元。为了敦促涉农资金真正用到服务“三农”工作中，顺利发放到农民手上，陆川县还推行政务公开制度，把涉农资金项目审批、扶贫项目审批、各类补贴和救灾救济钱物的发放等内容向社会公布，使广大农民不仅成为强农惠农政策的受益者，同时也是政策落实的监督者，真正实现了“阳光政策”的“阳光操作”。