[藤　县]发展农民专业合作社提升农业竞争力

    位于广西东南部的梧州市藤县，是广西著名的农业大县，推行农民专业合作社后，当地农业专业化、规模化、农产品商品化程度都得到了显著提高。目前藤县农民专业合作社涉及禽畜和水产品养殖、特色农产品的种植、农机等多个行业。截至２０１０年６月，藤县共发展农民专业合作社２４８户，投资额达到１６７７５万元，成员总数达到１９００多人。

    农民专业合作社提高农民收入水平

    农民专业合作社是随着改革开放和市场经济发展出现的一种新经济组织形式，它是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。

    藤县耕地面积３．３２万公顷，总人口１００多万，盛产优质谷、木薯、无核西瓜、甘蔗、玉桂、八角、茶叶、香芋、粉葛、龙眼、荔枝、沙田柚、三黄鸡等农副土特产。

    藤县工商局副局长周战介绍，在农民专业合作社成立前，藤县有西瓜协会、黑皮冬瓜协会、砂糖桔协会和桑蚕协会等农民成立的自发组织。这些经济组织为农民专业合作社的成立和发展提供了良好条件。随着农民专业合作社的出现，藤县的经济形式得到新的补充。

    在藤县金贸大棚蔬菜专业合作社基地里，蔬菜瓜果长势喜人。合作社创始人何勇超说，“合作社＋农户＋基地”的经营模式提高了产品的市场地位和竞争力，增强了抵御市场风险的能力和水平。

    藤县农民专业合作社业务范围主要集中在养猪业、水产养殖业、水果种植业、农机服务等行业，其中规模最大的农机专业合作社，共有农机６０台，每年为１８００亩水田提供机耕、机插、机收、机运服务。同时，藤县的养猪专业合作社促进了全县养殖业的发展，全县共有猪舍９１００平方米，存栏生猪３４５０头。肉猪主要在本地和梧州市场销售，仔猪主要销往广东，生猪产销两旺。

    农民专业合作社让农民“抱团”参与市场竞争

    农业专业化实质就是提高农业生产经营组织化程度。自治区工商局副局长王世光说，推进农业专业化，提高农民的组织程度，是要在家庭经营的基础上，发展专业化协作和服务，着重发展大批从事农产品生产、购销、运输、加工的专业户，建立经济合作组织，推进统一经营、规模种植和养殖。

    自从《农民专业合作社法》实施以来，藤县工商局在尊重农民意愿、坚持以农民为主体的前提下，鼓励领头大户申办农民专业合作社。梧州市工商局局长李树华说，为让更多农户了解合作社，工商部门与农业、畜牧部门联合设立学习培训班，讲解农民专业合作社相关知识，发放宣传资料１００００多份。

    藤县工商局发挥登记注册职能作用，在办照大厅设立“农民专业合作社登记绿色通道”，按照“一审一核”审批制度的要求减少审批环节，并全部实行即接即办，即办即结。按照规定对农民专业合作社登记全部免收各类费用，免费为每户农民专业合作社提供章程样本、设立大会纪要样本、任职文件等规范资料，做到优质服务，快捷登记。

    此外，藤县工商局加强对辖区内农产品流通状况的调查研究，组织开展诚信经营活动，提高农村经纪人的信誉，扶持培养农民专业合作社的带头人，促进农业生产和市场需求衔接，同时利用对企业回访和检查，向农民专业合作社宣传商标、广告知识，树立农民的品牌意识。

    群策合力加快农民专业合作社发展

    随着农民专业合作社户数不断增加，质量逐步提高，形式日趋多样，一些问题日益凸显。梧州市工商局副局长曾小林说，这些发展中暴露的问题显示出我国农民专业合作社发展中呈现出的共性。他认为，一家一户的生产经营方式缺乏组织起来共同发展的热情和信心，农民对前景认识不足。政府部门缺乏推进农民专业合作社发展的服务协调机制和扶持政策，不少合作社任其发展，缺乏引导、服务和扶持。

    对于上述问题，一些基层工作人员建议，加快农民专业合作社发展，政府部门应群策群力。

    一是要切实加强对《农民专业合作社法》的学习和宣传力度，大力宣传成立农民专业合作社的好处，各级党委、政府及相关部门要充分认识加快发展农民专业合作社的重要性、必要性、迫切性，把推动农民专业合作社发展作为农村经济发展的头等大事来抓；引导广大干部群众消除对合作社在思想认识上的障碍和顾虑，提高农民自愿参加农民专业合作社的积极性，为农民专业合作经济组织发展壮大营造良好社会环境。

    二是工商部门进一步简政放权，提供优质服务、实现服务前移、缩短办理时间、提高工作效率，使农民身不离乡就可以办理成立农民专业合作社的各项手续。工商部门定期把每个新办理的农民专业合作社的登记材料及时函寄相关涉农主管部门备案，方便各部门掌握本行业内农民专业合作社发展信息，更好地为农民专业合作社发展服务。

    三是相关政府部门应整合和落实各级政府关于农民专业合作社方面的优惠政策和扶持措施，实现信息互通共享，分析和解决农民专业合作社发展中遇到的困难和问题，让农民专业合作社发展得更快更好更壮大。