浦北县在扎实推进新农村建设过程中,从培育新型农民入手,为农村劳动力转移创造条件;发展现代农业,增加对农村基础设施建设的投入,为农村劳动力创造新的就业机会。“我们在提高农民知识文化和劳动技能的同时,围绕特色加快创新,突出示范作用加强引导,提高了新农村建设的整体成效。”浦北县委书记张建国对此有着清晰的思路。
提高素质夯实基础
为了使新农村建设成为农民增收、农村发展的重要途径,浦北县通过组织县人大、政协、基层办和农村改革推进办等部门深入开展调研,把培育新型农民作为开展工作的主攻方向,以提高劳动者素质为重点,不断夯实工作基础。
着眼“充电补脑”,培育知识化农民。该县通过政策法规宣讲、农业科技知识推广和致富信息发布等途径,不断提高整个示范点村民的综合文化素质、科学技术水平和市场经营能力。今年上半年,共组织蔬菜无公害生产、食用菌栽培和水果种植等科技培训32期3500多人次,发放相关技术资料5000多册,指导实施土壤改良1300亩;建成农家书屋2个,配置各类书籍近4000册;开展“综治宣传月”活动1次,调结纠纷32件;举办家庭电(燃)气使用和维护讲座3期。目前农民运用所推广的农科知识开展种养生产的达95%以上。
着眼技术谋富,培训技能化农民。该县整合教学资源,充分发挥县人力资源职业培训学校、电子职业培训学校、成人技术学校等师资力量,对北通示范点农村富余劳动力分期分批进行技能培训,努力造就一批工种娴熟、市场竞争力较强的技能型农民。今年以来,共组织举办酒店服务、汽车、农机、电子等技能培训10期1200多人,发放各类补助金近8万元,目前整个示范点青壮年劳力技能化程度累计达到98%。
着眼抱团发展,培养组织化农民。该县继续推进示范点农业产业化发展,依托蔬菜、食用菌、花卉、水果、养鸡等七大生产基地的辐射带动作用,常年就近招用农民工;新注册成立香蕉专业合作社2个,进一步发展壮大原有的荔香、明园、惠民等专业合作组织。截至5月底,加入合作社人数比上年增加189人,其中明园蔬菜合作社登记在册社员69人,该合作社农户直接进入农业产业化链条的比重提高到25%。
围绕特色加快创新
浦北县的新农村建设,以“各有特色,各有侧重,各展风采”为亮点,在统一规划、统一设计、统一标准,统筹建设的基础上,不断进行机制创新。
创新基层党组织领导能力和水平,提升经济发展能力。该县坚持把优秀致富能手培育成党员,把党员培育成致富能手,把致富能力强的党员培育成村干部,把能带头致富、带领群众共同致富的党员干部培育成村党支部书记。近年,换届选举后,该县260个村的党支部书记中,高中以上学历171人,占总数的65.7%。两年来,全县培训“双强”(带头致富能力强,带领群众共同致富能力强)村干部和“双新”(新观念、新技能)青年农民5150多人次。
创新基层党组织设置方式和服务功能,按照村级组织“五个好”的建设要求,把“创星争旗、规范管理”活动延伸到自然村一级。在自然村设置党小组、村民理事会、电教中心和农家课堂等多位一体的管理模式,把村党员及经济能人、德高望重的群众骨干推荐为管理的主要负责人,以加强全村新农村建设的领导和决策。目前共设置“多位一体”新农村建设管理机构1126个。同时,为实现生产要素优化配置和共同富裕的目标,以特色产业为纽带,把党小组设置在协会、专业合作社等产业链中,实现党建工作与经济建设、社会事业发展的互动和双赢。全县已在农村专业协会建立党组织87个,建立流动党组织18个。
创新管理体制,强化统筹兼顾。该县通过建立县、镇党员领导干部联系点制度,为帮扶工作提供领导保证;把新农村建设工作与帮扶工作统筹由组织部门牵头协调,并成立了推进新农村建设领导小组办公室,专门整合各类资源,使人才到农村服务,资金向农村汇聚,基础设施向农村延伸,社会保障向农村覆盖。目前,县、镇驻村帮扶干部组成260个工作队,深入农村为群众解决难题。
抓好示范加强引导
近日,记者走进龙门镇长平村委的瓦鱼埇,只见几十名建筑工人正在紧张有序地校模、砌砖,搅拌机、挖掘机的轰鸣声不绝于耳。一排排统一规划的居民住房拔地而起,干净整洁的水泥路通向每家每户。
建设好之后的瓦鱼埇将是一个集生态观光、旅游娱乐于一体的新农村建设示范点。该屯现已修建1.2公里的进村水泥路,并在沿途种下100多棵绿化树;平整土地2000平方米,建造了一个戏水乐园;建好环村排水沟300米;改造、装修旧房28间;还建有凉亭、娱乐活动室等。
通过示范效应加强引导后,去年以来,全县50多个示范村累计投入9000多万元,新上、技改、扩建企业项目449个,有力带动了全县农村经济快速发展。该县还在示范村重点培育农村经济合作组织,加快现代农业示范基地建设。
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