[港南区]林改快推进农民得实惠

    港南区桥圩镇永梧村经济能人谭仲寿投资80多万元在震华村承包山林，发展生态养殖110亩，饲养肉猪200多头，种植黑木耳3万多袋，今年1至5月获利20多万元。最近，在接受采访时，他指着连片山林感慨地对笔者说：“ 林改给我吃了定心丸，我可以放开手脚大干一场了。”这是港南区加快推进林改农民从中受益的一个缩影。

    港南区作为自治区林改工作非试点县（区）之一，林改涉及131个行政村2171个村民小组41万人。去年8月启动以来，该区共完成勘界面积46.2万亩，发证37.4万亩，分别占该区集体林地总面积的97.3%和79.5%，均山率56.2%，综合排名位列广西84个非试点县（区）前20名，全区因林改受益群众达38万人。

    为加强对林改工作的领导，该区成立了以区委书记宋震寰为组长的林改工作领导小组，健全了区、乡镇、村齐抓共管的格局。他们制定区四家班子领导全面推进集体林权制度改革工作联系点制度，区政府与各林改乡镇签订了目标责任状，明确了“主要领导负总责，分管领导负主责”的工作责任制，并把集体林权制度改革工作纳入政府部门目标责任制考核。区四家班子领导经常深入林改一线现场办公，破解难题。木梓镇六罗村委与六罗1队因松岭200多亩山林引起纠纷，林权不确定，村干部与群众关系恶化。该区区委书记宋震寰、区长韦庆强带领林业、调处等部门领导多次深入六罗村现场办公，耐心做群众的思想工作，终于解决纠纷，确定林权。据了解，去年8月以来，该区共新发山林纠纷20起，已妥善调处19起，调处率95%，全区没有因林改发生一起群体性事件，也没因林改发生一起集体上访事件。

    针对林业技术人员少、经费和技术力量严重不足的情况，该区在去年8月有效开展工作的基础上，聘请自治区测绘局和云南省林业勘测设计院共50多名林改技术员强强联手开展外业勘界及内业整理工作。并从区林业局、综治办、司法局等部门抽调7名精兵强将组成调处法规组，专门负责林权纠纷的调处工作。每个乡镇还安排10至20名干部具体负责，全力推进林改各项工作。在中央、自治区下拨林改配套资金的基础上，该区财政安排2.5元/亩配套资金共120万元，确保了林改的顺利进行。

    为了确保林改质量，该区创新机制，推行四家班子挂点制度、区四家班子领导明确联系乡镇，落实责任，全程督查、指导。并推行倒计时工作机制，将各乡镇、村、屯林改工作各阶段、各环节、各步骤落实到具体时间、时限完成。还推行考核奖励机制和问责制，制定出台林改工作考核奖励机制和考核办法，明确乡镇党政主要领导对本乡镇林改工作负总责，在工作进度、质量上出现问题的，直接追究相关责任人的责任。在5月中旬召开的林改现场会上，该区让林改进度较慢的2个乡镇在会上做了表态发言，使全区上下形成争先创优的良好局面。

    该区进一步鼓励林农对林木林地进行流转，盘活林木林地资产，引导林农通过“林禽、林畜、林药”等林下经济发展模式，大力发展林下经济，实现林业发展、林农增收、社会增效。瓦塘乡六里村青年农民李品绍原来在广东打工，去年底毅然回乡创业，投入资金100多万元，承包了1000多亩的林地，发展“养鸭—养鹅—养鱼—种树”的生态养殖模式，仅饲养鸭鹅就达5万只，今年1至5月获利10多万元，预计年收入将达50万元。据粗略统计，今年1至5月，该区林下经济产值达3.5亿元，占农业总产值的14.6%。“下一步，港南区林业部门将进一步加大林改工作力度，在完成主体改革的基础上，做好配套改革工作，做大做强林下产业经济，让更多的农民从林改中获得更多实惠。”港南区林业局局长陈寿荣如是说。