[天等县]加强村级“一把手”队伍建设

    近年来，天等县认真落实“定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离任有保障”的“一定三有”农村党支部书记保障激励机制，加强管理培训工作，充分发挥村级“一把手”的“领头雁”作用，夯实党在农村基层组织的执政基础。

    该县建立健全村党支部书记管理工作体系。近年来，天等县结合“五村两规范”的建设要求，制定和完善《天等县村级工作规范化管理暂行规定》和《天等县村级干部规范化管理暂行规定》，进一步明确村级组织和村党组织书记的职责；推行村干部年度考核制度，按照属地管理、分级负责的原则，村干部由乡（镇）党委考核管理，县委组织部负责监督，成立村干部年度考核领导小组，对村干部进行公开考核评议，对完成工作较为出色的村干部，给予表彰奖励；对群众满意度低、评议为基本称职等次的村干部，进行个别谈话，督促整改；对群众意见较大、评议为不称职等次的村干部，进行教育整顿。

    该县拓宽村党支部书记选拔任用新路子。坚持“内选” 和“外引”有机结合，天等县从优秀村干部、村级后备干部、致富能手、回乡知识青年、复员退伍军人党员中选拔人才，担任村党支部书记；动员在外务工经商的优秀党员返乡担任村党支部书记；通过“公推直选”的方式，把“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村党支部书记岗位；抓好村党支部书记后备人才的培养，通过实施“双培双促”、“四个培养”等工程，把更多的农村青年致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，进一步拓展村“两委”干部用人渠道。此外，天等县从优秀村党支部书记中选任乡镇领导干部、考录公务员。目前，该县已推荐2名村支书参加乡镇副职“公选”；推荐1名村支书参加乡镇机关公务员招录考试。

    该县实施村党支部书记 “提素”工程。几年来，天等县把村党支部书记培训工作纳入干部教育培训总体规划，对村党支部书记每年组织不少于2次的培训，每人参加集中培训时间不少于7天。截至目前，该县组织村党支部书记进行专题培训2期共143人次，选派19个贫困村的村支书参加市级培训。同时，鼓励村干部参加大中专函授学历教育，对参加县农广校函授班学习的村干部给予学费补助。此外，该县坚持“走出去、请进来”和“菜单式”点学的培训思路，采取集中辅导与分散自学，经验交流与外出考察，座谈讨论与调查研究相结合等多种形式，有效拓宽村干部的工作视野，进一步增强他们的组织管理能力。

    该县落实村党支部书记“提资”工作。自2009年7月1日起，天等县把 124个村党支部书记（兼村委会主任）的最低补贴标准提高到每月450元，村党支部书记或村委会主任的最低补贴标准提高到每月400元，其余村定员全额补贴干部的最低补贴标准为每月370元，村定员半额补贴干部的最低补贴标准为每月210元。此外，从2006年9月起，该县每年从财政中划拨专项资金，及时给离任村干部发放生活补贴。