[兴安县]“订单农业”成农民增收主渠道

    在兴安崔家宏旺菌业有限公司的加工车间外，一辆辆从农村开来的满载黑木耳的农用拖拉机排着队，农民从车上卸下一袋袋自家种植的黑木耳，让工作人员过秤，大家忙得不亦乐乎。交易一完毕，农民们便领到了钱，大伙数着一沓沓钞票，脸上露出丰收后的喜悦。这就是兴安近几年发展“订单农业”所取得的实实在在的成果。“订单农业”已成为当地农民增收的主渠道。

    做大做强龙头企业

    兴安县想方设法做大做强农产品加工龙头企业，为发展“订单农业”、确保农民增收创造条件。一方面，对现有的农产品加工企业，如皇冠食品有限公司、日盛食品有限公司、云峰食品有限公司等在政策、资金、技术上给予扶持，引导这些企业加大技术革新力度，研制和开发新产品，扩大生产规模。另一方面，依托本地资源优势，出台一系列优惠政策，大力引进技术含量高、深精加工能力强的外资或合资企业，如莱茵生物制品有限公司、桂果食品有限公司、宏旺菌业有限公司等。据统计，2009年，该县发展农产品加工龙头企业46家，其中国家级1家、自治区级6家，全县农产品加工龙头企业年加工能力突破2.8万吨。

    让企业与农户“联姻”

    兴安县委、县政府积极引导企业与农户“联姻”，即建立稳固的产供销关系，形成“公司+基地+农户”产业模式，发展“订单农业”。该县还规范和协调各利益主体之间的经济行为，使龙头企业与农户通过中介组织或者实行股份制等形式结成利益共同体，形成风险共担、利益共享的约束和激励机制，让农民在龙头企业的组织和指导下，统一技术和管理手段，生产具有各地优势和潜力的特色农产品，在一定区域内形成专业化、规模化、市场化的农业产区，通过龙头企业经营实现千家万户以统一整体参与市场竞争。农产品龙头企业与农户的“联姻”，为农户发展种养业上了第一道保险。

    打造资金保障链

    为确保“订单农业”健康发展，该县在全区率先推行“公司+银行+农户”这一模式，农户发展“订单农业”如果没有启动资金，基地可以免费提供种苗，银行在当地农产品加工龙头企业的担保下，给予农户免息贷款，为农户发展种植业提供资金保障。据统计，今年第一季度仅兴安农业合作银行为“订单农业”贷款就达3.7亿元，兴安民兴村镇银行为“订单农业”贷款也突破2.5亿元。兴安高尚田村黄青山、李达强等10户农民今年年初从民兴村镇银行拿到了40万元贷款，有了这笔钱，他们发展食用菌种植达100多亩，成为当地种植示范大户。

    通过壮大农产品龙头企业和加大金融扶持，有效解决了农民在种植方面存在的选种难、技术难、资金难和销售难等“四难”问题，“订单农业”在兴安发展迅速。今年，该县食用菌、甜玉米、马铃薯等种植方面的“农业订单”达2万多份，共4.5万多亩，预计签约订单的农户仅此一项人均增收将达到2000元。