[昭平县]农村基层党风廉政建设工作出新招见成效

    6月2日，笔者在五将镇河井村的百亩优质软枝油茶示范基地看到，山坡上100多亩去年新种的优质高产油茶树茁壮成长，该村的村务监督员陆成彰正与陆焕彰等村民在查看油茶树的长势。

    去年4月，贺州市纪委、市林业局利用国家的扶持政策，决定在河井村建立一个优质软枝油茶示范基地，免费提供苗木和技术指导，通过以点带面，带领群众致富。刚开始，群众认为是政府搞政绩工程，参与的积极性不高，后来通过村纪律检查员卢发仁和村务监督员陆成彰做群众思想工作，打消了他们的顾虑。仅一个多月，一个100多亩的优质软枝油茶示范基地从修山、整地、种植就全部完成了。

    这是昭平县去年以来全面开展乡镇纪委“八个一”规范化建设，并为每个村配备“两员”后带来的新气象。

    以前，乡镇纪委的办公条件十分简陋，纪委办公室和其他办公室挤作一间，村干部和群众有事找纪委，经常出现人员拥挤的情况，谈话办事极不方便。

    “去年以来，我们在深入调研的基础上，按照规范、管用、实效的原则，在全县12个乡镇纪委实施了‘八个一’规范化建设，即：建好一支队伍、建全一套制度、配备一间独立办公室、一部专用电话、一台专用电脑、一台专用传真机、一台专用打印机、一组专用柜子。通过‘八个一’规范化建设，加强了乡镇纪委硬件设施建设，改善了办公条件，进一步激发了纪检干部的工作积极性、主动性和创造性，提高了乡镇纪委的凝聚力、战斗力和执行力。”县委常委、纪委书记吴广辉介绍说。
     “现在好了，县里开展乡镇纪委‘八个一’规范化建设，改善了办公环境，提高了工作的效率，积极性就更高了。”五将镇纪委书记贝丽英高兴地说。去年以来，全县乡镇纪委共立案查处各类违纪违法案件17件，给予党纪处分17人次，每个乡镇都有自办案件，乡镇纪检干部还为群众解决了实际困难80多个。

    在加强乡镇纪委规范化建设的同时，昭平县还为每个村配备了“两员”，把纪检监督的触角延伸到村一级。一是在各村（街、社区）设纪律检查员1名，由村(街、社区)党支部副书记或委员兼任，经乡镇纪委严格考核，由乡镇党委任命，受乡镇纪委和所在村（街、社区）党支部的双重领导。二是各村（街、社区）由乡镇纪委聘任村务监督员1名，由公道正派、原则性强、群众威信高、无违法违纪行为、有一定政策水平和乐于奉献的群众代表担任，并统一发放聘书。通过配备“两员”，形成了全方位、立体式的县、乡（镇）、村三级纪检监督网络。目前，全县158个村(街、社区)全部配备了纪律检查员和村务监督员。

    文竹镇七冲村每年有公益林补助收入50多万元。在2009年以前，村干在各项开支方面不够透明、公开，群众对村级账务收支情况有所误解，意见很大，由此曾引发群众上访事件，影响社会稳定。自设立村级“两员”后，纪律检查员农金华、村务监督员赵冰林认真监督村“两委”做好公益林补助资金的分配和使用方案，并及时向群众宣传和公开资金的分配和使用情况，使群众对该笔资金的分配和使用情况十分满意和积极支持，及时地“给群众一个明白，还村干部一个清白”。

    昭平县通过推进乡镇纪委规范化建设，有力地推动了农村基层党风廉政建设，取得了显著成效。据统计，2009年以来，乡镇纪委干部、村纪律检查员和村务监督员深入村屯农户宣传惠农政策和法律法规，受教育人数达83400多人次；监督村务公开、参与民主理财410多次；参与督查重点项目建设860多次；帮助群众办实事好事1100多件（次），调解、处理村民矛盾纠纷210起。在乡镇纪委和村级“两员”的监督下，全县各乡镇、各行政村和涉农部门的乡镇直单位都设立了公开栏，及时公开与农民群众利益密切相关的重要事项和热点内容，有效保障了农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。目前，全县12个乡（镇）、158个村（街、社区）党务、政务和村务、财务公开率达100%，群众对村干的投诉越来越少。

    昭平县通过开展乡镇纪委规范化建设，充分发挥乡镇纪委的职能作用，营造了“风清气正、廉荣贪耻”和“一心一意谋发展、聚精会神搞建设”的浓厚氛围，有效地促进了全县经济社会快速发展。2009年，全县农民人均纯收入3488元，同比增长8.6%。今年一季度，全县经济呈现快速稳定发展的良好态势，实现生产总值7亿元，同比增长13.6%；固定资产投资完成7.9亿元，同比增长100%；财政总收入完成3343万元，同比增长7.3%。各项支农惠农政策也得到了有效落实。