[富川县]土地流转“转出”新气象

    近年来，富川在稳定家庭承包责任制的基础上，积极探索农村土地承包经营权流转机制，县、乡(镇)、村三级组织按照“依法、自愿、有偿”和“明确所有权、稳定承包权、搞活经营权”的原则，鼓励农民合理流转土地经营权，加强土地资源整合开发，极大地提高了土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率。这个有益的探索使富川农民发展规模农业成为可能，全县农业农村工作呈现出一片崭新气象。      

　　化零为整——土地流转推动农业生产由分散经营向集约化生产转变　

　　“四统一”连片经营，是富川整合开发农民的零散耕地和农村“四荒”土地，探索农村土地经营权流转的一条成功做法。

　　村里水泥路户连户，荷花池水波连波，路灯、文化舞台、综合文化活动室、卫生所以及垃圾处理池等基础设施一应俱全。站在村头一户人家的三楼阳台放眼望去，郁郁葱葱的果树上挂满金黄色的果实，这片2100多亩的果园有1600多亩脐橙，如今这个村里家家有果园、户户建沼气池、人人都种果，农民依托小小沼气池发展起“猪-沼-果”生态观光农业。村民这样形容他们的新农村：“远望像林园，近看像花园，细看像乐园”，此话一点不假。这就是被誉为“白牛模式”的葛坡镇白牛村。

　　白牛村的变迁缘何如此之大？近年来，该村农民在村两委和村水果协会的组织协调下，按照“统一开发、统一管理、统一品牌、统一销售”的原则，重新整合规划全村土地，建立了2157亩以脐橙为主的水果基地，人均达5亩以上。全村主导产业的规模、品质、品牌一下就上来了，效益很快显现。去年，全村农民人均纯收入超过了8000元，成了全县大胆吃土地流转这只“螃蟹”尝到甜头的自然村之一。

　　如今，全县实行“四统一”连片经营模式的行政村有36个，重新整合土地面积达5.5万多亩，去年，这些村的农民人均纯收入均超过3000元，部分村还超过了5000元，一个个“果香景美富裕和谐”的社会主义新农村已然矗立在瑶乡大地。同时，土地流转还推动了农民规模种养快速发展，全县共培育了种植50亩以上的粮食、水果、蔬菜种植大户875户，种植面积达到19.6万亩；发展200头以上规模养殖大户226户，养殖瘦肉型猪2.3万头。

　　高起点规划建设——土地流转推动传统农业向现代高效农业转变　

　　“以前家里的承包地东一块西一块的，管理不方便，品种也不统一。现在搞了统一规划，耕种省时省力，收效也大了。”从2008年起，富川就在该县的富阳镇、葛坡镇、福利镇三镇结合部的铁耕、荻庆、白牛、楼村、水头屯等村实施“双万”工程，着手打造“万亩土地资源整合、万亩特色产业示范基地”样板，从而建起“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的现代农业示范园区。现在，这个规划建设总面积达到8万亩的富川现代农业示范园区已初具规模，园区内的优质粮食、春烤烟、脐橙、黄花梨、秋冬菜、立体养殖、优质油茶林、农业生态旅游等特色产业蓬勃发展，由此带动的是园区内农业经济效益和农村社会效益的显著提升。

　　2008年以来，铁耕村抓住建设广西现代烟草生产示范点的契机，大搞土地规模整合开发、烟水工程和小流域综合治理工程，全村土地流转面积达到5710亩，并形成了“两头工场化、中间机械化”的农业生产格局，极大地推动了烤烟、水果、油茶林、瘦肉型猪四大支柱产业发展，还创新地走出“烟稻轮作”的现代农业发展新路子。2009年，全村发展烤烟集中连片种植1160亩，是2007年的232倍，一跃成为全镇烤烟生产第一大村，全村总收入和农民人均纯收入也分别同比增长达12%、11%。“你们的做法很好，‘烟稻轮作’的新模式值得推广”，自治区党委书记郭声琨在去年12月的全区村党组织书记学习贯彻党的十七届四中全会精神培训班上，对铁耕村的“铁耕模式”给予充分肯定。

　　如今在富川，农村土地经营权规模化流转遍布全县12个乡(镇)的155个行政村(社区)，涉及农户达2.3万户9.6万多人，同时还吸引了大批外地客商以股份合作经营或私人承包经营方式参与土地流转，发展现代特色高效农业经济。从1996年至今，全县农村土地流转面积由1.8万亩增加到35万亩，占全县耕地面积的60%还多，其中通过土地流转连片开发的水果面积达17.2万亩，超过了水果总面积的六成。土地流转时间早、范围广、面积大、周期长且形式多元化，成为富川农村土地承包经营权流转的显著特点，这种“遍地开花结果”的景象备受区内外关注。

　　企业+基地+农户——土地流转推动农业由小农生产向标准化种植转变　

　　富川通过建立健全土地经营权流转的体制和机制，每年从投入农业综合开发的资金中拿出20%用于土地流转补贴，同时规定投资商投资开发的土地，在其承包期内土地使用权可以继承，也可以转包……一项项优惠政策的出台落实，吸引了众多投资者，全县先后培育发展了各类农业企业228家，其中集种植、加工、销售于一体的农业企业就有44家，“企业+基地+农户”的种植模式也得到广泛推广应用。

　　“我们种的夏阳白、满田番茄、芥菜从不愁销路，富兴果蔬公司还把我们的菜卖到了马来西亚、罗马尼亚等国家呢！”罗丰村一个菜农乐呵呵地说道。近年来，富川借助土地流转的大好形势，积极引进农业企业搞标准化农业生产，通过抓规模、抓质量、抓外销，特色产业规模化、标准化、品牌化发展不断向好，其中以秋冬菜为主的蔬菜产业给越来越多的农户带来了实惠，现在已有近4万农民通过政府、蔬菜企业、购销组织的引导和扶持，发起了“菜财”。

　　富川富兴果蔬有限责任公司是一家集种苗培育、生产流通、加工出口、直销配送、科研开发于一体的民营股份制企业，多年来严格参照标准化生产和市场准入制，在福利镇罗丰村、朝东镇秀水村建成5000亩无公害蔬菜标准化种植基地，通过“公司+基地+农户”模式辐射带动7个乡镇2万多农户进行蔬菜标准化种植，大大加快了“三避”技术、营养杯育苗移栽、节水灌溉、黄板诱虫、性诱剂等先进技术的广泛应用，订单蔬菜面积超过了2万亩，订单农户每亩蔬菜增收也超过了300元。