面对勘界确权难度大、均山到户难均、林地纠纷多等林改障碍,来宾市兴宾区高举“暂搁置争议界线、实行民主均山、加强山林纠纷调处”这“三板斧”,砍出林改新路子。今年以来,该区共完成勘界面积89.79万亩,占年度任务122万亩的73.6%,核发林权证面积28万亩。
暂搁争议界线。先抛开有纠纷争议的界线,先行划进户主林地一部分,完成户主这大部分确权,余下的小部分纠纷待之后调处解决清楚再确权,此举按照来宾市“先大宗后小宗,先易后难”勘界确权的思路,不因为双方的一小点林地边界纠纷而影响推进整个进度。据统计,该区采取该法确权的林地面积有6万亩之多。
实行民主均山。引导农民坚持以均山为主、均股均利为辅的原则,通过“一事一议”民主决策方式,依法依规落实农户平等享有集体林地承包经营权。现在,该区农村均山普遍采取按人或按户的方式进行。良塘乡龙林村有3万多亩集体山林,涉及200多户。今年2月,该村采取先户均再人均的方法灵活进行,不到一个月就全部均山清楚,农户皆大欢喜,堪称该区均山的成功范例。
加强山林纠纷调处。该区首先开展山林纠纷大摸底、大排查活动,共排查出林权纠纷案件111起,涉及纠纷面积13.5万亩。然后根据摸底情况,建立健全山林纠纷调处机构,层层落实责任,为林改工作快速推进扫清障碍。凤凰镇北五办事处武宜村武宜屯与西武屯林地纠纷面积达两万亩,纠纷时间长达十余年,成为该镇林改的一块“绊脚石”。去年12月以来,镇、村两级干部组织两个村的村民代表先后7次到现场取证,耗时6个月,到今年5月17日双方林地纠纷最终得以和谐解决。
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