日前,田东县开展选人用人公信度调研活动,发放调查问卷502份,收回450份。结果显示,388人对该县领导干部的总体印象较好,占总数的86.3%;367人对该县选人用人公信度持满意态度,占总数的81.6%。
该县牢牢抓住提高选人用人公信度这个“牛鼻子”,深化干部人事制度改革,创新选人用人机制,想干事的给机会,能干事的给舞台,干成事的给位置,倾力打造想发展、谋发展、促发展的干部队伍。
变“少数人选人”为“多数人选人”
“干部选拔任用,人选怎么产生,最终人选如何决定,这是群众最关注的热点,意见最集中的焦点,也是深化选人用人机制改革的关键。”百色市委常委、田东县委书记王西冀说,“务必实现由少数人在少数人中选人,向多数人在较多人中选人转变。”
今年3月下旬,江城镇党委书记、镇长、人大主席职位出现空缺,怎么选人?该县搬出法宝——二次初始提名推荐制,即当乡(镇)党政正职和县直部分重要单位主要领导出现空缺时,通过县委全体委员会成员和县四家领导班子成员二次民主推荐提名的方式推荐提名拟任人选。2009年4月,该县就曾拿出此法,推荐祥周镇党委书记、义圩镇党委书记、县财政局局长、移民局局长、金融办主任等职位人选,深得上下一致好评。
通过差额提名,差额推荐,拟任人选出来了,又如何做到优中选优?根据《田东县差额选任科级干部领导办法(试行)》和《关于讨论干部任免实行无记名投票表决制的若干规定》,紧接的是差额考察,差额酝酿,县委全体委员会成员实行无记名票决。2008年以来,已经票决干部37人次。
田东县委副书记、县长王军说:“二次初始提名推荐制、差额选任和票决制,保障了用人决策的民主和科学、公平与公正,从根本上改变了以往由常委班子10来号人说了算的局限,能够更好地发挥县委全委会集体决策功能。”
变“伯乐相马”为“赛场选马”
“要不是公开选拔,我不可能当上司法所所长。”一位乡(镇)司法所所长当选后表示将尽快进入角色,勤勤恳恳地工作,不辜负党的培养、组织的重托和群众的信任。
该县按照民主、公开、透明、竞争、择优的原则,积极探索竞争性选拔干部方式,让群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权“落地生根”,提高群众对选人用人工作的公信度和满意度。
如今,“要提拔,努力干!”已成为田东干部的共识。继2008年公推直选乡(镇)宣传委员、公开选拔10个乡(镇)的计生办主任之后,2009年下半年,该县又将团县委副书记,10个乡(镇)司法所所长、团委书记、妇联主席、计生办主任等职位面向全县在职干部公开选拔,参与竞争101人次。目前正在公开选拔的有县建设局副局长、县发改局副局长、县经贸局副局长、团县委副书记、县工管委副主任、县市政局副局长等职位。与此同时,县公安局、县教育局、县卫生局等单位纷纷推行竞争上岗,竞争上岗工作已由点到面,由领导岗位到普通干部职工岗位,目前已有210个岗位进行竞争上岗,参与竞争干部职工达761人次。
田东县委副书记韦启云说:“竞争性选拔干部:一是拓宽了选人用人视野。二是给干部提供展示才华的平台,促进干部成长。三是树立正确的用人导向。四是增强干部工作透明度。”
变“一岗定终身”为“轮岗交流”
“你被动了吗?”近段时间以来,田东县直单位中层干部一见面就这样寒暄。其实,这“被动”指的是跨部门交流,是褒义词,是好事。
为打破普通干部“一岗定终身”和“提拔才调动”的用人模式,根治一些中层干部存在的“只求过得去,不求过得硬”的顽症,该县开出“良方”——选择县直部分单位开展股室所级中层干部跨部门交流和内部轮岗,凡在同一中层岗位担任满5年或不同中层岗位连任满8年的,进行轮岗交流。当前,此项工作正在紧锣密鼓进行中。
“这将激活一江春水,既有利于培养锻炼干部,又可激发干部队伍的生机活力。”田东县委组织部部长陆波如是说。
变“凭印象用人”为“靠绩效用人”
为什么要提拔张三而不是李四?只有健全科学的干部绩效考评机制,把绩效考核结果作为干部选拔任用的重要依据,评价人和任用人才客观、科学。
于是,操作性强的干部考核评价机制《田东县乡科级领导班子和领导干部绩效考评办法》及相关实施细则应运而生。其看点、亮点纷呈。如创新干部德的考核考评办法,充实考德内容,明确考德标准,创新考德办法。如试行干部考察全程量化,对民意调查、实绩分析、年度考核、民主测评等各个环节进行量化评分……
田东县水利局一位领导说:“这套绩效考评机制是一个透视镜,一把秤子,一块试金石,能把一个干部德、能、勤、绩、廉等方方面面反映出来,让人心服口服,我工作更有干劲了。”这道出了田东广大干部的心声。
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