[兴安县]创新思路搭建项目引进平台

    走进兴安县工业园区，四通八达的道路两侧是茵茵绿草，现代化的厂房内工人们有条不紊地忙碌着，一辆辆卡车将产品运往各地市场，工地上吊塔高耸，机器轰鸣，开发建设场面热火朝天———这是兴安县创新招商引资思路，主动加强工业集中区建设，积极搭建项目引进平台所带来的工业园区新景象。

    近年来，兴安县委、县政府一改过去招商引资的做法，从单纯依靠政策优惠向依靠环境综合优势转变，始终把工业园区建设作为招商引资的载体，作为承接产业的发展平台。兴安工业园区基础设施日趋完善，聚集功能日益凸现，受客商青睐程度不断增强。2009年，该县共引进入园项目38个，其中超亿元的项目9个，当年实现园区工业总产值22.5亿元，完成税收1.6亿元。今年一季度，兴安又成功签约项目4个，总投资达20.5亿元。如今，兴安工业园区已基本形成建材、新型粉体材料、新能源、生物制药和植物提取、竹木及农产品加工、锰产业等6大产业集群，成为产业布局相对集中、聚集效应明显、特色突出的新型工业园区。

    从2007年开始，兴安县启动了工业集中区建设，该工业集中区于2007年8月被确认为广西壮族自治区A类产业园，下设城西、溶江、界首3个产业园。其中城西产业园位于县城西北部，规划占地5000多亩，该园将以机械、建材、金属加工等工业为主，以物流业、仓储业和服务业为辅，定位为开放度高、体制完善、结构优化、充满活力、环保生态、高新技术型、可持续发展的工业园区，并列为市、县重点建设项目。

    为早日实现园区现代化，打造全区县级一流园区，在承接东部产业转移方面发挥应有作用，兴安县坚持和落实科学发展观，本着高起点、高层次、高水平和依托现有、滚动发展的原则，切实搞好园区规划。同时，该县加强工业集中区的领导，专门成立了工业集中区管理委员会，下设工业园区建设办公室。园区建设领导机构定期不定期开会研究解决相关问题，并落实一名县领导具体分工负责。该园区管理领导机构从人、财、物、职能上予以保障，充分调动了园区管理机构的积极性并严格考核，从而确保从上到下形成了人人抓园区、人人重视园区的工作理念，使园区建设、发展状况的好坏成为县域经济的晴雨表。

    兴安县加大对园区的投入，大力推进园区基础设施建设。该县采取政府投资、银行信贷、社会融资、引进外资等多种途径，集中人力、物力、财力，重点抓好园区规划控制区的供排水、道路、电力、通信等基础设施配套建设，为入园企业创造便利条件。同时要求县交通、水利、电力、城建、环保等部门发挥职能作用，充分利用项目资金支持工业园区基础设施建设。据统计，该县通过多方融资，用于工业园区基础设施建设资金累计达3.8亿多元。在标准厂房方面，该县引进工业地产理念，引导区内外企业、房地产开发商代建、统建标准厂房，建成后出售、出租或免费使用一定期限，以此吸引项目、集聚企业、降低成本。

    同时，该县优化环境，强化服务。县委、县政府明确要求各有关部门要本着优化投资环境的原则，积极支持园区开发建设，大力推行政务公开，严格执行服务承诺制、限时办结制等“四项制度”，改进服务方式，实行项目手续园区全程协办机制，为在建项目无偿提供咨询服务。该县把队伍建设作为改善软环境的基础，引导园区干部职工，更多地掌握招商政策，更多地了解企业需求，更多地熟悉项目工作，建立一支心系园区、服务企业、干成项目的工作队伍。该县还在处理征地搬迁过程中，为1000多户失地农民办理保险，稳定失地农民生活，构建了园区与周边群众和谐共处的环境，推动了工业园区建设。兴安县的这一做法得到了自治区有关领导的肯定，被称为“兴安模式”在全区推广。