[恭城县]农民专业合作社规范化建设健康发展

    以农民增收为目标，以市场为导向，力争全县所有注册出境水果果园的合作社100%实现正常运转，并能为社员提供产前、产中、产后服务；在巩固去年注册出境水果果园基地的基础上，进一步扩大注册果园的面积，规范注册出境水果果园注册登记证号及产地供货证明的管理使用；继续加大农资统一配送点建设力度，做到每个乡镇建立1个农资配送中心和1个以上注册果园合作社示范点。这是恭城瑶族自治县今年农民专业合作社提出的新目标。

    规范运作的农民专业合作社，能有效地规避单家独户农民在市场经济下的市场风险，推进农业产业化经营，推动农业结构调整。为扎实抓好这项工作，去年以来，该县四家班子多次召开专题会议研究，县领导分片包干，提出要继续解放思想谋发展，把握好农民专业合作社的发展趋势，创新建立和规范运作农民专业合作社各项服务工作。县委、政府对建立和规范合作社的服务工作提出了合理化的建议方案：按照“民办、民管、民受益”的原则健全运作机制。一是加强组织领导，引导和扶持农民专业合作社的发展。各单位各部门以全面推进农业产业结构调整、农业产业化经营和健全完善农业社会化服务体系为目标，认真做好组织引导和协调工作，落实各项扶持政策。在乡（镇）一级成立农民专业合作联社，负责对村级农民专业合作社的运行提供协调、管理、培训等各项服务。农民专业合作联社理事会成员原则上由各村农民专业合作社负责人组成。农民专业合作联社由所在乡（镇）党委、政府指导下开展工作。

    二是整合全县人员和技术力量，扎实抓好农民专业合作社组建任务的落实。建立完善以乡（镇）党委、政府（包括县直后盾单位）和行政村为基础的服务工作体系，把组建和发展农民专业合作社工作纳入全县工作的重点项目，县工商部门积极帮助农民解决水果专业合作社出现的实际困难，县农业部门、乡（镇）农业水果技术服务站负责具体业务指导。市、县派驻村新农村建设指导员工作组负责联系村农民专业合作社的扶持和服务工作，由乡（镇）、村两级负责相关项目的具体实施。

    三是规范农民专业合作社的建设和运作。目前，全县已成立农民水果专业合作社499个，总会员达22000多户。县委、政府明确了“要推进农民专业合作社的发展必须抓好规范化建设”这一思路，以抓示范、育典型、点带面为路子，要求全县各行政村要在村委会所在自然村建立达到“六个有”标准（有章程、有机构、有必要资金、有场所、有牌子、有制度）的农民专业合作社示范点。同时要求各示范点结合《农民专业合作社法》的实施，从“产销联结，规范生产经营；统筹规划，规范盈余分配”等八个方面进一步规范农民专业合作组织的管理制度和运行机制。通过一系列措施，有力促进了全县社会主义新农村建设进程。