[江州区]构建和谐社会 奏响稳定之歌

    3月20日晚，江州区政法委接到罗白乡维稳信息员的报告，称罗白乡罗白街有几十名群众聚集，有发生群体性械斗的可能。接到报告后，江州区的政法干部在江州区委常委、政法委书记方锋的带领下，及时赶到罗白街，迅速控制了事态的发展，化解了矛盾，这是江州区创新矛盾纠纷解决方法取得成功的一个缩影。

    今年以来，江州区以“矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、政策法律大宣传活动、基层综治干部大培训、政法干警大走访”等五大活动为载体，着力创建社会和谐稳定模范区，取得实质成效。

    矛盾纠纷大排查 ——怀揣真情解决矛盾

   “小纠纷不出村屯、大纠纷不出乡镇、矛盾早调处、为民解纠纷”的矛盾纠纷调处局面是江州区追求的目标。

    今年，江州区把矛盾纠纷大排查活动命名为“春风化雨百日行动”。围绕此项活动，江州区制定出一套化解矛盾的 “三三制”工作方法。就是实行“三排查、三包、三定”工作机制。“三排查”一是对一般性矛盾纠纷经常排查，二是对难点、热点矛盾集中排查，三是对重大矛盾重点排查。“三包”即区四家班子领导成员包乡镇、乡镇领导包村（居）委会、村（居）委会干部包片。“三定”即定人员、定时限、定责任。针对排查出的矛盾纠纷，落实领导包案后，明确调处人员在一定期限内，全力做好调处化解工作，做到件件有落实、事事有回音、案案有报告。通过深入走访群众，问计于民，发现苗头性、倾向性问题并着力化解。

    领导干部大接访——“面对面”倾听百姓呼声

   “一张笑脸相迎、一条凳子让座、一杯热茶暖心、一句问候关怀”，“区委书记—四家领导班子—乡镇书记、乡镇长—部门主要领导”等领导干部大接访活动折射出政府为民解难分忧的责任和热忱。该区有效整合纪检、信访、综治维稳、司法等职能部门的资源优势，坚持“公开透明、规范有序，方便群众、解决问题”的原则，做到“件件有着落、事事有回音”，逐步形成“党政挂帅、综治协调、部门联动、各方参与”定期排查调处的工作格局。

    该区信访部门负责人认为，坚持信访重心下移，领导干部深入一线与群众面对面，把领导干部大接访活动延伸至乡镇、村屯，把及时处理化解各种矛盾变成一种工作常态，既提高了领导干部的威望，又拉近了老百姓与领导干部的距离了，有利于社会的长治久安。

    政策法律大宣传——营造良好的法治环境

    3月31日是“全国中小学生安全教育日”，这一天，江州区政法部门组织相关部门人员到江州区江南一中开展内容丰富、形式多样的主题宣传教育活动，掀起了法律知识进校园活动的新高潮。这是今年江州区开展政策法律大宣传的一个缩影。

    江州区把今年3月定为“春季法制宣传月”。 围绕“创建和谐稳定模范区”主题开展一系列主题政法大宣传活动。一是开展“法律援助为农民工护航”春风行动。利用春节前后农民工返乡、外出务工之际，深入车站、广场、集贸市场开设咨询台、发放宣传资料，为外出务工人员提供便捷的法律服务。二是开展“法律进校园”活动。利用中小学校春季开学的时机，组织法制副校长到校上法制课。把7000本《青少年法律知识读书笔记》免费发放到每个中学生手中，为青少年学生构建了一个学法平台。三是开展政策法律大宣传活动。组织文艺队自编自演法制文艺节目，把集体林权改革、计生、禁赌、禁毒等法律常识融入节目中，以寓教于乐的形式使群众受到法制教育。政策法律大宣传活动，为全面创建社会和谐稳定模范江州区营造良好的法治环境。

    基层综治干部大培训——饱尝理论大餐接受精神洗礼

   “通过培训，我们进一步树立了抓平安就是抓民生的理念，用好的经验引导工作，把矛盾纠纷及时化解在萌芽状态。”4月8日，参加江州镇基层综治干部业务培训班的江州社区治安委员黄振明的一席话，道出了100多名参加培训的综治干部的心声。

    开展“阶梯式”大培训，是江州区的创新之举。江州区政法部门针对部分乡镇、村屯干部业务水平较低，处理矛盾纠纷的方法欠妥的实际，除了集中村党员干部在区委党校进行大培训外，还把课堂开到乡镇、村屯。对“区—乡（镇）—村屯”三级综治干部进行“阶梯式”培训，采用课堂讲授、讨论交流、现场参观等方式进行。培训内容是重点传授民事调解方面的方法技巧和涉农法律知识。每期培训结束后，由乡（镇）组织理论考试并建立干部培训档案。“阶梯式”大培训确保培训工作全面覆盖，不留空白。截至目前，江州区各乡镇均已开展培训活动，培训人数近千人次。

    政法干警大走访——把工作做到群众心坎上  

    转变作风，重心前移，把工作做到群众的心坎上，是江州区创建社会和谐稳定模范区的一个重要举措。从今年3月起，江州区政法部门在辖区内开展“政法干警大走访”活动，实施“十、百、千”工程，即区领导和政法部门领导联系10个乡镇、乡镇主要领导和政法综治领导联系100个村、政法综治干部联系1000个屯。该区四家班子领导联系政法部门领导和广大政法干警走出机关，沉到基层，深入到涉法涉诉信访案件当事人中间，深入到涉及维护稳定的敏感人群中间，送温暖、送法律、送服务。

    大走访活动主要围绕三个方面的任务开展：一是深入基层调研，树立在矛盾排查和维稳工作中突出的典型。二是深入村屯了解掌握社情民意，体察民生疾苦，及时掌握可能影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性问题，提高预警能力。三是结对帮扶联系点群众解决实际困难。对困难群众、弱势群体，想方设法为他们克服困难提供帮助和服务。在今年抗旱救灾工作中，江州区政法委深入联系点江州区左州镇左州社区和黄村村委会的农户家中，了解受灾群众的生产生活情况，指导抗旱救灾工作，和受灾群众一起挑水浇苗，并分别捐助5000元抗旱资金，以实际行动帮助灾区群众抗旱救灾。

    大走访活动使政法工作牢牢建立在群众基础之上，使走访基层、走访群众的过程，成为运用民力、破解难题、改进工作、推动发展的过程。