[兴宾区]总结非公经济和招商引资工作并表彰先进

　　2010年 ，兴宾区招商引资目标是：利用市外到位资金36亿元 ，同比增长18.03％。其中利用广西区外境内到位资金29亿元以上 ，利用外资1000万美元以上 ，招商引资项目库项目达30个以上 ，其中力争引进固定资产投资5000万元以上工业项目15个、新开工5000万元以上项目10个、新建成5000万元以上项目5个。非公经济发展目标是：私营企业户数增长15%以上 ，注册资金增长20%以上；个体工商户数增长5%以上 ，注册资本增长10%以上；新增就业人数增长10%以上。
       
　　这是一次规模大、层次高的重要会议；这是一次总结表彰会，又是一次动员部署会，更是一次提神鼓劲、升温加压的大会。4月8日上午，兴宾区在人民大礼堂召开2009年发展非公经济、招商引资工作总结暨表彰大会。区四家班子领导；各乡（镇）、街道党政主要领导、人大主席、分管招商引资工作的领导、商会会长；区直（含垂直）各一层单位全体干部职工，区直二层单位全体领导干部；受表彰的先进单位和个人；重点企业和规模以上企业负责人；离退休老干部代表；金融部门代表参加了会议。广东省工商联副主席、总商会副会长李阳春特发来贺信。
       
　　会议首先举行了聘任“经济顾问”和授予“荣誉市民”的仪式；表彰了“经济发展突出贡献奖”等17个奖项的单位和个人代表。(  附件下载 ）
       
　　区委书记贾朝强在会上指出，2009年，受国际金融危机的冲击，兴宾区经历了建区以来最为困难的时期。面对这一严峻形势，区委、区政府带领全区广大干部群众，采取非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，全面落实中央、自治区扩内需、保增长、调结构的政策措施，战胜各种困难和挑战，经济社会继续保持健康快速增长势头，获得了来宾市县（市、区）经济社会发展目标管理一等奖、招商引资单项奖第一名、财政收入单项奖第一名、安全生产管理单项奖第二名、社会治安综合治理单项奖第二名、人口和计划生育单项奖第三名及“三求”文化惠农工程先进县（市、区）一等奖的好成绩。
       
　　贾朝强说，成绩属于过去，目标催人奋进。2010年，兴宾区招商引资目标是：利用市外到位资金36亿元，同比增长18.03％。其中利用广西区外境内到位资金29亿元以上，利用外资1000万美元以上，招商引资项目库项目达30个以上，其中力争引进固定资产投资5000万元以上工业项目15个、新开工5000万元以上项目10个、新建成5000万元以上项目5个。非公经济发展目标是：私营企业户数增长15%以上，注册资金增长20%以上；个体工商户数增长5%以上，注册资本增长10%以上；新增就业人数增长10%以上。
       
　　贾朝强指出，兴宾区要实现以上目标，就要突出抓好以下九个方面的工作。
      
　　一是解放思想，更新观念，切实增强发展非公经济、招商引资的责任感和紧迫感。任何一个地方、任何一个单位、任何一个人，落后都是落后在思想观念上。一要在观念上大胆创新，真正把发展非公经济、招商引资看作是市场经济的重要组成部分，是社会就业的主要载体和经济活力的重要源泉。二要充分发挥非公经济、招商引资在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用，支持非公企业全方位进入工业经济领域发展，为全区工业经济发展增加活力、增添动力、壮大实力，营造全民创业的浓厚氛围。三要充分利用各种宣传媒体，大力宣传党的方针政策，以及发展非公经济、招商引资的地位、作用和贡献，表彰积极发展非公经济、招商引资的各行各业先进人物和典型企业，真正做到对非公企业在政治上给地位、经济上给实惠、政策上给方便、经营上给支持、法律上给保护；不限发展比例，不限经营方式，不限经营规模，从而加快非公经济的发展。
       
　　二是加强园区建设，构筑招商引资平台。一要加快园区基础设施建设。加大基础设施的投入，年内重点抓好入园公路建设、启动“三通一平”以及标准厂房建设，力争年内建设3-4万平方米标准厂房，做好企业入园工作，确保三年内达到30亿元产值，五年内达50亿元产值，努力建成自治区A类工业园区。做好市级批准给我区的工业园区“园中园”建设。二要改善园区管理，积极学习借鉴东部先进地区的经验，研究出台工业园区管理办法和园区招商引资配套政策，按照“开放式发展、服务型管理、保护性运作”的要求，对现有园区进行规范管理、提升档次。三要强化园区招商工作。加强园区的规划建设，科学合理布局园区。要适应外商投资方式的新变化，鼓励企业采取合作开发、合资股份等多种灵活的方式，积极发展具有产业特色和功能特色的“区中园”、“园中园”，拓宽招商引资空间，做好企业入园工作。
       
　　三是坚持标本兼治，优化招商引资环境。硬环境方面：在抓好工业园区基础设施建设的基础上，重点抓好交通设施建设，今年兴宾区计划投入2290万元修建五山至樟木（来宾段）、凤凰至北五两条19公里的通乡三级油路改造项目，投资1900万元建设福凌至龙洞山风景区等10条共45.3公里的畅通工程项目，投资32万元完成4个便民码头建设，重点抓好红河工业集中区至城厢福隆路段改扩为二级公路共17公里道路的建设。配合自治区实施西江“亿吨黄金水道”战略，不断提高兴宾区水运能力。积极配合来宾市过境高速公路、良江至迁江二级公路等路网改造工作。
       
　　软环境方面：一要通过建立跟踪服务责任制，从立项审批、土地征用、注册登记，到开工建设等各个环节，主动上门服务，协调解决企业遇到的困难和问题，促进签约项目落地实施，提高签约项目的履约率和资金到位率，确保招商工作取得实效。从区直各部门及相关乡（镇）、街道抽调20-30人组成项目建设推进工作组，接手推进已签约的招商引资项目，负责落实项目落地（包括园区的打造建设）及项目的行政审批手续代办和市一级协调对接工作，协调解决项目建设中存在的困难和问题，直至项目竣工投产，真正实现“一条龙”服务。二要继续完善政策环境。加强税费、用地、水电等优惠政策研究，尽可能给客商提供最优环境。三要狠抓干部作风建设，大力倡导求真务实、真抓实干的良好风气。四要营造良好的社会环境。今年要重点加强企业周边社会治安防范，严厉打击各种违法犯罪活动，加大软环境的整治力度，实行优化环境责任追究制，谁破坏兴宾的发展环境，谁就是兴宾的罪人，谁对投资者和民营企业“吃、拿、卡、要”，区委、区政府就坚决处理谁，谁砸企业的饭碗，就砸谁的饭碗，谁为兴宾引进客商、引进税源，谁就是兴宾的功臣，兴宾区就大奖特奖。各级领导干部和职能部门、执法机关，要切实充当好投资者和民营企业合法经营的“保护神”，切实保护其合法权益，让外商在兴宾区投资放心、经营安心、生活舒心。
       
　　四是积极主动出击，全面开展招商引资活动。一要建立招商引资责任制，形成全民招商氛围。区委、区政府已将招商引资列为全区今年经济社会发展目标管理考评工作单项考评内容，给各乡（镇）、街道和区直各有关部门下达了年度招商引资任务，实行招商引资目标化管理，把指标量化分解，使“人人身上有担子，个个头上有压力”，形成全民招商氛围。二要明确招商引资工作重点。要把引进大项目作为引资工作的主攻方向，目前兴宾区要重点推介矿产、水电、劳动力、旅游等资源优势，推介纸品加工、铝产业下游项目、工业园区基础设施、旧城改造、农产品深加工、机电、服装、棉纺企业、物流产业、木制品产品加工等重点项目，尤其是做好兴宾区制糖、冶炼支柱产业链上下游产业的对接，力争引进蔗糖深加工项目，增加蔗糖附加值。三要多元化招商。在招商区域上，按照“立足珠三角，拓展长三角”的思路，坚持“走出去、请进来”和组团招商、小分队招商、驻地招商、以商招商等方式不动摇，主动出击，招商引资。大力推行以商招商，带动更多的客商来兴宾区投资创业。四要加大招商引资宣传力度。在全社会营造“亲商、富商、安商”的浓厚氛围，形成一个全方位、多层次的招商引资新局面。
       
　　五是切实抓好“三率”，提高招商引资质量。项目签约率、资金到位率和投产开业率（简称“三率”）是衡量招商引资成果的重要标志。今年，兴宾区继续坚持区领导联系项目制度，坚持“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底”的工作方法，推进重点项目建设。一要研究好投资者的心态。要提高招商成功率，必须顺其心，也就是要了解他们所想所需，千方百计做好“重商、安商、富商”工作。在政策上要做到让小利、求大利，舍眼前、谋长远；在服务上要想其所想，急其所急，排其所难；在环境改善上要达到舒适、宽松、和谐的最佳状态。二要研究好自身优势。兴宾的区位优势、交通优势、资源优势，都是最好的，其他县是难以比拟的。要把自然优势、客观优势变成经济优势。三要对已有投资意向的项目，以坚韧不拔的精神和百折不挠的毅力去做好洽谈工作，用兴宾区的真诚打动客商、争取项目，提高项目签约率，提高资金到位率，提高投产开业率。
       
　　六是着力扩大规模，壮大非公经济总量。今后一个时期，要在壮大规模上下功夫。一方面，要鼓励与支持民营企业向公用事业、社会事业、金融服务业、小商品加工、基础设施建设等领域拓展，做到凡是国家法律法规没有明令禁止的，都允许非公经济生产经营；凡是国有、集体资本退出的领域，都支持鼓励非公经济大胆进入。另一方面，要扶强现有非公企业。以实施培育强优工业企业“3131117”工程为契机，加强对非公企业的扶持。以市场为导向，通过并购重组、联合联营、参股控股等形式，组建产权多元化的企业集团，建立“银、政、企”三位一体融资体系，加大技改投入，做大做强现有企业。重点培育强优企业，通过出台这些奖励政策，力争三年内培育出一批兴宾区重点强优企业。
       
　　七是重视苦练“内功”，通过加强企业科学管理，推进企业科技创新，打造企业品牌，注重企业文化建设，不断提升非公经济发展质量。
       
　　八是强化政府协调，拓宽非公经济融资渠道。
       
　　九是不断创新机制，强化非公经济人才队伍建设。
       
　　贾朝强说，仰观使命之大，我们满怀豪情；俯察任务之重，我们充满自信。只要树立了必胜的信心，制定了有效的措施，发扬了拼搏的作风，兴宾区实现今年招商引资和发展非公经济的目标任务就指日可待！