[钦南区]以制度创新促进非公经济发展

   钦南区按照政府引导、市场运作的原则，充分整合各类服务资源，构建劳动、工商、税务、金融等各种服务平台，形成服务网络，着力鼓励、支持、引导非公经济发展。目前该区实现私营企业从业人数3763人，个体企业从业人数达16378人，非公经济约占GDP总量的三分之一。

    为了把服务非公经济工作落到实处，该区整合了涉及非公经济的职能部门如统战、工商联、发改、经贸、招商、政务中心、建设、劳动、工商、税务、金融等各种资源优势组成服务链开展高效服务工作。

    政策服务。国家到地方对非公经济的各项政策，特别是一些优惠政策，该区主要通过统战部牵头，工商联等部门落实把政策宣传到非公经济企业，让业主及时了解当前政策和发展动态，为企业确定发展方向、转变发展方式，实现转型升级和动态管理提供决策参考。

    行政服务。该区开展非公经济业主减负工作，全面清理服务性收费项目，进一步削减行政审批事项，深化政务公开，加大行政问责力度，严肃查处行政乱作为、不作为，开展专项整治行动，依法保护非公经济合法权益。

    人才支撑服务。积极为非公经济组织培养、引进各类急需人才。通过举办培训班，以及对非公经济组织专业技术人才实施继续教育等措施，通过劳动就业培训中心等部门多渠道、多形式培养人才，提高非公经济组织人才队伍的整体素质。如统战部利用温暖工程李兆基基金培训了近2000名技工，还组织部分非公经济业主学习培训，参观考察发达地区企业管理；劳动人事部门通过举办人才市场和人才交流会，为非公经济组织引进人才。同时积极开展非公经济组织人才职称考评工作，将非公单位的专业技术人员纳入全区职评工作范围，实行与公有单位专业技术人员统一的评价标准，提供同等的服务。

    金融支持服务。该区进一步改善金融服务，完善中小企业信贷机制，发展面向中小企业的金融机构，拓展非公经济融资渠道，降低融资成本，优化发展环境，打造融资服务平台，并于前不久成立了面向企业提供信贷服务的钦南区艺华小额贷款有限公司。

    税务服务。该区税部门在紧紧抓好税收征管，依法征收税款外，全面优化纳税服务工作，大力协助发展个体经济、集体经济和股份制经济等非公有制经济，设置税源大户服务窗，简化办税手续，积极办理税务登记以及免、抵、退税工作，为非公有制经济提供优质、快捷、高效的纳税服务

    党组织服务。该区结合开展科学发展观实践活动，由统战部与组织部联合开展非公有制经济党组织建设工作，发挥企业党组织和党员的先进性，开展党员“创业先锋行”活动，发挥党员先锋楷模作用，增强非公有制经济企业的凝聚力和战斗力，有力促进了非公有制经济的发展。