[大新县]广西发展强县的新突破

    大新县地区生产总值增幅名列全市前列，提前完成“十一五”规划预定指标，各项主要经济指标增速和总量均排在全区和全市前列。

    在2009年国际金融危机影响日益加深的寒流之年，大新县经济逆势增长，综合经济实力实现新突破，成为崇左乃至全区的经济发展强县。

    “为企业提供优质服务，保优势产业稳步发展；抓重大项目建设，增强发展后劲；打造‘魅力大新’，提升发展软实力。大新县在非常之时，采取非常措施，深入开展‘项目年·民生年·城建年·绩效年’和‘党组织服务年’、‘ 服务企业年’活动，在主产业遭遇寒流之时仍然实现了保增长、保民生、保稳定、保发展的良好势头。”大新县委书记雷多荣直叙大新应对金融危机、逆势而上的关键。

    优势产业克难攻坚新突破

    锰矿加工业是崇左的主产业，更是大新的支柱产业。然而，这个具有明显外向型的工业产业，在2009年面临了行业整顿、世界金融危机等诸多问题。

    锰业稳，大新经济稳。面对严峻的经济发展形势，大新县委、县政府以开展“服务企业年”活动为契机，加快实施“工业产值超百亿工程”，着重抓好锰、糖、电支柱产业及新兴产业化工业。在全市率先成立担保风险补偿基金，由县财政安排资金1000万元与广西金融投资集团有限公司合作成立风险补偿基金，为企业贷款提供利息担保。截至目前，已累计帮助企业解决项目资金4570万元。这一措施的实施，走在全市各县（市、区）前列。同时，通过采取工业生产用电枯水期实行丰水期电价、协调金融部门扩大信贷投入等措施，对工业企业的生产经营管理、项目建设、技术改造、资金等提供指导和服务，帮助企业克难攻坚。

    一系列有效措施有力促进了大新县工业经济的持续发展。2009年全县规模以上工业企业完成工业总产值48.17亿元，同比增长1.93%;完成工业增加值18.07亿元，同比增长21.3%，位居全市第一。工业用电量完成18.35亿度，占了崇左市工业用电量的三分之一左右。

    拥有独一无二的旅游资源，为大新旅游业发展留下了潜力和空间。围绕创建“中国旅游强县”目标，继续实施“旅游旺县”战略，2009年，大新县旅游业发展重点放在了旅游景区品牌的创建上。

    提高德天瀑布、龙宫仙境等景区接待水平、服务质量，完善景区基础设施，争创国家5A、3A级景区；以崇左市委、市政府打造江州石景林景区至德天瀑布景区100公里旅游线的部署为契机，提升大新旅游产业集群的竞争力，加快明仕壮族民居博物园、德天·丽水边城二期项目、圣泉谷旅游汽车营地等重大旅游项目的建设工作。

    2009年，大新县共接待游客123万人次，首次突破120万人大关，同比增长15.15% ，旅游综合收入5.6亿元，再创历史新高。大新旅游产业由此实现了“质”和“量”的双飞跃，进一步拉动边贸、交通、通信、酒店餐饮、商贸流通等第三产业的快速发展。

    项目建设为经济发展提供强大动力

    结合开展“项目年”活动，大新县抓住西部开发、东部产业转移、广西北部湾经济区开放开发和中国—东盟自由贸易区建设的机遇，坚持以优势产业为龙头，围绕“锰加工、旅游开发、边境贸易”工作重点，全力谋项目、争项目、建项目，大上项目，上大项目，上好项目，实现了项目工作新突破。

    在第五届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会上，大新县与香港企业中国利达农业开发实业有限公司签订了总投资1.28亿元、年产15万吨生物有机肥生产项目投资合同，与广东深圳市联丰化工有限公司签订了年产1.5万吨硫酸锰生产项目的投资合同，成为崇左市在集体签约仪式上唯一的两个签约项目。

    抢抓国家为应对金融危机扩大投资的机遇，2009年大新县争取到国家新增投资四批项目107个，总投资7396万元，项目全部实现开工建设。

    据统计，2009年大新县实现招商引资项目100个，计划投资总额80亿元，项目合同履约率、开（竣）工率、资金到位率分别为100%、60%、47%，超额完成自治区下达的目标任务。

    重大项目的开工建设和竣工投产为全县经济发展提供了强大的动力。

    城建农业生态建设亮点纷呈

    城镇建设和管理的日益规范，使大新以优美整洁的环境树立了“优秀旅游县”、“文明县城”的良好形象。而打造具有边城特色的“魅力大新”，又让大新县2009年顺利摘取了“广西卫生县城”殊荣。这标志着大新县的城市发展软实力得到了进一步的增强。

    近年来，大新以实施“东扩、南延、西跃、北进”县城发展战略和小城镇“四个一”工程为重点，科学统筹推进城镇建设，努力打造具有边城特色的“魅力大新”。在此基础上，2009年，大新又投入350万元启动城乡风貌改造工作，对堪圩乡明仕景区周边村屯实施风貌改造，改造后的景区体现出了浓厚的壮民族气息，起到了示范作用，城乡风貌改造走在全区前列。

    在农业经济发展中，大新县更注重改善农村农民的生产生活条件，发展现代特色农业，落实支农、强农、惠农政策，实现了农民持续快速增收。

    在全区县级率先建设大新水情监控指挥中心系统，对全县重点水库进行24小时监控，为抢险救灾提供强有力的通信保障，提高了科学抗击自然灾害的能力。

    集体林权制度改革强势推进，全县共完成林地外业勘界162.9万亩，发放林权证101.07万亩，各项指标完成排在全区、全市前列。自治区林改督查组对大新县结合实际摸索创新的“均山”、“均股”两大模式给予了充分肯定。（记者 农彩云 梁莉 通讯员 许世宝）

    探索科学发展的成功经验

    在经济平稳较快发展的同时，大新的民主政治建设、特色文化建设、和谐社会建设、党的建设和学习实践科学发展观活动扎实推进。

    围绕创建“广西区域性发展强县”这一主题，大新县委、县政府高站位统筹，高起点谋划，高标准推进学习实践科学发展观活动，理清科学发展思路。

    在“党组织服务年”活动中，重点推广屯级党群理事会、干部“优学工程”、民生服务小分队等成功经验，使活动成为党员素质提高和群众满意的工程。

    对于这一做法和成效，中央和区、市巡回检查组均给予充分肯定。2009年10月下旬，大新县作为广西惟一的县级代表向中央巡回检查组汇报了大新县学习实践活动开展情况。自治区第四巡回检查组组织崇左、北海、防城港、钦州四个市重点联系单位在大新县举行工作经验交流会，大新县在会上作了经验介绍。

    奠定加快发展的坚实基础

    对于2009年，雷多荣认为，“这是检验大新实力的一年，也是大新在克服困难和应对挑战中不断前进的一年，更是深入实施‘十一五’规划取得明显成效、加快大新发展奠定科学发展根基的一年。”

    有实为证，优势产业发展、项目建设、城镇化建设、新农村建设和生态文明建设的“五个明显成效”， 民主政治建设、特色文化建设、和谐社会建设、党的建设和学习实践科学发展观活动的“五个扎实推进”，为大新带来了 “五个较快增长”。

    2009年大新县完成地区生产总值47.5亿元，同比增长15.1%；财政收入完成5.828亿元，同比增长15.7%，总量继续排在全区第十五位；城镇居民人均可支配收入14733元，同比增长11.3%；农民人均纯收入4257元，同比增长10.09%；全社会固定资产投资完成31.53亿元，同比增长37.71%。其中，地区生产总值、财政收入分别比2005年的22.3亿元、2.5亿元增加24.96亿元和3.328亿元，提前完成“十一五”规划预定指标，实现了县十二次党代会提出的“‘十一五’末各项主要经济指标翻一番”的目标。大新全县综合经济实力实现新突破，为今后加快发展奠定了坚实的基础。