[平果县]“五大措施”推进林下经济快速发展

    林下经济投资周期短，见效快，特色突出，既是长周期林业的重要支撑，也是农产品生产的必要补充。时下，平果市采取“五大措施”，积极推动林菜、林菌、林禽多种产业发展模式，推进林下经济快速发展。

    强化政策扶持。近年来，平果市集中人力、物力、财力培育林下经济，大力推进“公司+基地+农户”，“公司+合作社+养殖大户”，“公司+养殖小区+农户”的养殖模式，确保林下产业经济发展有计划、有步骤的统筹推进。目前，平果市参与“公司+农户”林下规模养殖的有31家，林下养鸡户67户，林下实施圈养山羊的大户52户，已建设山羊圈养示范户249个。

    强化宣传引导。林下经济属于刚出“地平线”不久的新兴产业，为此平果市通过实施林下种养试点，动员和引导农民利用丰富的林地资源优势，探索林下种植、养殖等多种复合林业发展的新模式，注重产业引导的超前和适度性，不断进行阶段性总结和思路梳理，建立农、林、畜齐抓共管的协同机制，充分发挥相关农林资金渠道的作用。此外，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，2009年，全县发放养殖实用技术、法律法规等资料21000册，对发展林下经济的重要意义、技术、模式及成功典型进行全面、深入、广泛的宣传，营造良好的舆论氛围，激发群众发展林下经济的热情。

    强化技术服务。平果市着力整合技术服务资源，以科技为支撑，成立了以林业、兽医、农技等部门为主导的技术服务组，分片包户定期下乡进行林下经济实用技术培训，提供全方位技术指导服务，解决林农生产过程中的技术难题，不断提高农民技术骨干和示范户的专业技术、技能水平。据统计，2009年，平果市共组织232名工作队员深入农村开展宣讲活动，举办林下养殖农民培训班25期，培训农民人数1825人次，发放资料14000多份。

    强化科学规划。平果市注重把发展林下经济与农业结构调整、农业产业化、无公害产品、畜牧发展、农业科技推广、建设社会主义新农村等6大方面相结合，多角度、多层次挖掘林下经济的发展潜力。该县着力推动重点区域重点养殖集中小区，努力创建那劳片区、太平场片区、那审片区、同仁片区等林下养鸡集中区，每个片区建设1个以上林下养鸡集中区，连片发展年出栏肉鸡10000羽以上的规模养鸡场（户）15个，培植3个以上的养鸡专业合作社，每个合作发展社员10个以上。同时结合本县石山区面积占全县总面积64.3%的实际，注重做好平原、山区地带的区域特点，培育相应的林下经济产业，重点抓好石山区任豆树等林木下的霸王花、剑麻等作物种植，按照科学规划、培植典型、示范引导，以点带面，快速铺开的工作思路，在全县重点培植林菌、林禽、林畜等示范点。

    强化配套建设。平果市不断夯实发展基础设施建设，完善重点养殖集中区和示范点公路沿线的水、电、路等等基础设施建设，通过采取政府帮助养殖户进行担保金的工作模式，推动政农联合担保体系的建设。例如，该县对养殖农户从公司购买鸡苗给予抵押金补助2元/只，农户缴纳1元/只，共3元。由公司收取并代管理好抵押金，待出售肉鸡时，公司返还县政府的抵押金，循环使用。同时，积极培育市场营销组织，成立专业合作社，大力发展经纪人队伍，加强市场研究，建立市场预警机制，使群众能够及时了解市场行情，最大限度地规避市场风险，使林下经济种（养）得好，卖得出，效益高。此外，该县还不断加快银农金融贷款工作机制建设，积极协调信用合作银行等金融部门为林农提供信贷支持，实施“信用工程”和“阳光工程”优惠信贷政策，每户林农可享受小额信贷，畜牧企业和养殖大户可享受贷款贴息和资金补助等形式，突出解决林农创业、扩业等方面资金困难。据统计，目前已有82户养殖户领取了规模养殖业创业就业补贴资金。