[环江县]迎难而上 凯歌高唱

    走进环江毛南族自治县项目建设办公室，一组鼓舞人心的数字映入笔者眼帘：2009年，全县计划建设项目269个，总投资87亿元，目前开工项目147个，已竣工82个，全县固定资产投资完成17亿元，同比增长40%。这些来之不易的成绩，让笔者脑海涌现“危难之时显身手，方露英雄之本色。”这样的诗句。

    是的，2009年，是不寻常的一年，也是极具挑战的一年。面对全球金融危机，要完成市委、市政府下达23亿元的固定资产投资任务，是摆在环江毛南族自治县县委、县政府的一大难题。迎难而上，真抓实干，力争完成市委、市政府下达的项目建设任务，环江县委、县政府主要领导下定了决心。于是该县以科学发展观为引领，紧紧围绕“保增长，保民生，保稳定，保持经济良好发展势头”目标，深入开展“项目服务年”、“服务企业年”和“党组服务年”活动，把项目建设作为推进经济工作的总抓手，大手笔谋划，大踏步前进，使全县项目建设工作稳步推进，全县民生工程高质量如期完成，重点项目建设喜报频传。重点项目建设，已成为推动环江经济发展的强力支撑，全县经济社会呈现出良好的发展态势。

    服务机制“粮草先行”

    古语说，“兵马未动，粮草先行”。为完成市委、市政府下达2009年完成23亿元的固定资产投资任务，全面推进重点项目建设，该县强化全县重点建设项目的组织实施。县委、县政府先后下发了《关于实行2009年全县重点项目建设挂钩责任制工作的通知》、《环江毛南族自治县2009年度经济工作考评、表彰方案》和《关于县领导开展重点项目专题协调的通知》，各类建设项目全部建立了目标责任制度、领导挂钩制度、协调制度、督查制度和考评制度。同时，县财政及时落实了500万元作为项目建设工作启动资金，为全县项目建设工作的组织实施夯实了坚实基础。

    在此基础上，县委、县政府多次召开重点项目专题协调会、分析会，各重点项目挂钩领导纷纷下基层、进工地、现场办公，各单位、各部门以及各项目业主也进一步强化了责任意识、落实意识，全县上下围绕重点项目，抓服务、抓协调、抓督查、抓落实，促进了重点项目建设速度的明显加快。

    城乡建设硕果累累

    该县充分利用“扩内需、保增长”和“项目建设年”的有利时机，采取多元化的投资形式，千方百计筹措资金，实施了一批重点建设项目和城乡公共设施建设项目，极大地改善了城乡基础设施条件，城乡面貌日新月异。去年以来，通过上级扶持、社会筹资、市场置换土地和招商引资等形式，筹措了近17.005亿元资金，实施城乡基础设施项目140多个。

    该县本着“高起点、高标准、高质量”的建设要求，下大力气建设了一批“基础工程、重点工程”，投资3855.51万元建设县城区生活污水处理工程；投资1500万，建设江滨河堤路延长线的防洪护岸及道路工程，预计在春节前竣工投入使用；投资85万元完成桥西路进城北市场三条小巷建设；投资1170万元完成凯丰小区路网工程；投资160万元建设城西垃圾中转站，投资800多万元成立了安达公交公司，开通了6条公交线路，受益人口4万多人。同时，激活民间资本，总投资近2亿元，大力开发房地产项目，环江的房地产事业步入了快车道，凯丰商贸城、三合丽景湾、农资建材综合市场、鸿景商贸小区、环江人家、阳光大夏、中兴•华府水岸商贸城等一处处错落有致、美观大方的生活及商贸区建筑如雨后春笋般拔地而起，这些基础设施项目建设的拉动，使投资环境得到了彻底改善，城市、综合服务功能不断增强，并通过大力实施县城区绿化、美化、亮化、净化工程，实施县城区清扫保洁面积达25万平方米，新增路树4000多棵、草坪10000平方米、路灯1709盏；使人居环境明显改善，城区面貌发生了巨大的变化。

    同时，农村水、电、路等基础设施建设稳步推进，实施了城乡通达工程、农村安全饮水工程项目、农村电网完善工程、边远山区村屯广播电视村村通工程、石漠化治理试点工程等重点项目。其中，农村道路建设总投资4053万元，进行了东兴至龙岩四级油路、思恩至河钢二三级油路、大安至英豪三四级油路、下金至红山矿区公路、关安至内典和龙岩至达科四级砂路等续建改建工程以及大才乡大麻桥和东兴镇板交桥建设；农村安全饮水工程总投资1044万元，实施工程22处，解决了近2万人的饮水问题；农村电网完善工程总投资3799万元，使农村通电村达148个，基本消除了无电户，通电率达到100％；投资850万元开展石漠化综合治理工程，累计完成石漠化治理面积20多平方公里。

    民生工程成绩斐然

    民生工程一直是该县项目建设年工作的重中之重。去年初，该县就对为民办实事工作进行了总体安排部署，成立了专门的领导小组，累计投资5000多万元，全面实施涉及文化、教育、卫生、广播等民生工程。其中，投资680万元兴建职校学生宿舍楼和教学楼，新征用地40余亩，职校规模日趋扩大；完成农村危房改造1170户，发放补助资金1755万元；新建廉租住房12套，维修改造旧房140套，投入资金339万元，补助因灾倒房重建453户资金248.83万元；投资1000多万元实施文化惠民工程，新建了民族博物馆、图书馆、文化活动中心和洛阳、川山等7个乡镇文化站以及5个村级文化室、42个村级篮球场；投资3550万元实施卫生、计划生育项目工程，新建县级人民医院住院大楼、急救中心大楼和洛阳、东兴镇中心卫生院门诊综合楼和乡级计生服务站以及村级卫生室。实施边远山区20户以上自然村屯广播电视村村通工程，总投资340多万元，工程覆盖12个乡镇8512个农户，户通广播电视率达20%。

    项目建设“引凤筑巢”

    该县把项目建设作为财源建设的载体和经济发展的“引擎”，大力推进“项目带动”战略。通过项目的建设，极大地改善和优化了投资环境。目前，河池•环江工业园区已完成主干道建设3.8公里，改扩建园区道路5公里，完成土地勘测2000多亩，完成储备土地1212多亩，水、电、路等配套基础设施日渐完善。园区功能的完善，引来了百家惠超市、嘉和木业、环江拖拉机厂等区内外众多客商前来“筑巢”发展。据统计，2009年该县招商引资签订合同项目36个，总投资16亿元。实施项目29个，到位资金10.14亿元。其中区内资金2.24亿元，区外资金7.9亿元，同比增长5.7%。引进外资403万美元，同比增长18.9%。据初步统计，全年园区企业完成工业总产值4.6亿元，工业增加值1.48亿元，实现销售收入4.58亿元，上缴税金2600万元。