[那坡县]风生水起回眸处 科学发展又一春

    2009年，那坡县紧紧围绕贯彻落实胡锦涛总书记关于改善那坡边境民生的重要批示精神，深入践行科学发展观，灵活务实破解发展瓶颈，强力推进“兴边富民”工程，努力克服全球金融危机的不利影响，大力推进经济社会各项事业建设，全力保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头，呈现出经济总体持续发展、民生持续改善、边防稳固安宁、社会和谐稳定的良好局面，经济社会各项事业实现了科学发展、和谐发展、跨越发展，增强了那坡的影响力、吸引力和竞争力。

　　贯彻落实总书记批示精神取得重大成果

　　边境民生明显改善。认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要批示精神，采取超常规措施，克服种种困难，创造性地推进边境0~3公里“兴边富民”工程建设后续完善管理工作，2008年和2009年先后安排资金6891.95万元和1.09亿元，实施边境0~3公里11类3537个项目和边境3~20公里8类5264个项目，全县边境0~20公里62个村697个屯7.5万人在行路、饮水、通电、卫生、教育、广播电视、茅危房改造、沼气池等方面得到了前所未有的实惠。发展大环境明显改善。深化边境建设调研，优化发展环境，增强“造血”功能，增强那坡自我解决贫困问题的能力，树立了发展新形象，形成了发展新优势，蓄起了发展新后劲。

　　克服国际金融危机成效显著

　　抓好扩大内需新增中央投资项目建设，推进铝工业、靖西至那坡高速公路、壮龙·幸福新城、保合时代广场、高山茧丝绸科技有限公司技改扩建、富满地香料有限公司建设、口岸边贸基础设施以及小水电建设等重大工程项目，有效推动全县经济发展。2009年，实施500万元以上项目65个，预算总投资32.06亿元，已到位资金15.67亿元。抓好招商引资工作。2009年，全县新引招商项目13个，预算总投资2.46亿元；新开工项目15个，预算总投资3.9亿元，累计到位资金6670万元；续建项目76个，预算总投资36亿元，累计到位资金8.44亿元；竣工项目5个，完成投资2200万元。积极服务工业企业。认真开展“服务企业年”活动和“党组织服务年”活动，全面清理各类涉企收费，减少审批环节，压缩承诺时限；协调解决企业运行困难问题11件。进一步加大对返乡农民工创业就业的扶持力度。投入培训经费67.1万元，举办培训53期6632人，扶持1178人自主创业。

　　铝项目建设取得新进展

　　那坡县千方百计、灵活务实地促成信源发展有限公司复工建设年产20万吨铝合金棒项目，预计2010年春节前完成厂区填方、压实、打桩等工作，春节后开始建设厂房。与广西电网明确了合作意向，专供那坡铝的22万伏送变电工程建设取得了突破性进展。完善铝项目前期工作，累计投入资金6543.51万元，完成了建设项目选址、厂区征地、厂区专用二级路、供水供电等基础设施建设。

　　城镇化建设创出新成绩

　　城西项目建设有序推进。围绕再造一个新那坡城的目标，千方百计创造有利条件，加快城西项目建设步伐。目前，壮龙·幸福新城一期工程10万平方米项目进展顺利。投入资金1200万元完成旧城提级改造工程。占地1万多平方米的壮鑫商贸城正加紧装修，占地2900平方米的保合时代广场商贸中心项目建设正在加快推进。预算投资4708万元的生活垃圾填埋场项目和预算投资5797万元的生活污水处理厂项目正在加快推进；投资358.79万元占地2.28亩的廉租住房项目即将建成并投入使用。

　　农业农村工作迈上新台阶

　　做大桑蚕产业，加大对龙头企业高山茧丝绸科技有限公司的扶持力度，帮助解决融资、用地、用电等困难。年内新种桑园面积2241亩，全县桑园面积达到3.3万亩，鲜茧产量达16.8万公斤，产值352.8万元。在越南河广县建立了中越桑蚕合作示范项目示范点，与越南桑蚕产业合作正稳步推进。加大烤烟生产。种烟面积达到3573亩，其中新种1523亩，共收购烤烟7862担，实现烟叶销售总收入568.9万元，创烟叶税107.8万元，烟农户均收入1.56万元。养殖规模进一步扩大。全县畜禽规模养殖场发展到466个，重点打造“和平猪”、“百灵鸡”品牌，产品远销云南、越南等地。林改试点工作有成绩出成效。完成外业勘界确权51.39万亩，占任务的128.4%。

　　开放交流合作成果丰硕

　　边境贸易有新发展，促成平孟口岸联检楼建设，平孟口岸升格为国家一类口岸的条件进一步具备；进出口贸易稳步发展，边民互市额完成2968万元，同比增长4.35%。跨国合作有新进展。与越南河江省苗皇县缔结了国际友城关系，成功实现了中越边境504号界碑通道公路对接，加快推进了与越南邻近省县矿产资源、老虎跳大峡谷跨国漂流、种桑养蚕等项目的开发与合作。跨省合作有新成效。与云南省、广西电网22万伏等级的供用电合作项目取得实质性进展。跨区域合作有新突破。由广西交通投资集团有限公司投资建设，项目概算投资125亿元、全长185.56公里的百色至靖西、靖西至那坡高速公路开工建设，将大大改善那坡大交通环境，进一步凸显那坡作为国际交流合作通道的特殊区位优势，促进与周边地区的交流与合作。

　　改善民生工作进一步加强

　　将边境0~3公里符合条件的群众纳入享受农村居民最低生活保障金范围，边境3公里以外群众应保尽保。实施好改善城市人居环境、农村基础设施建设、农村寄宿制学校建设以及提高村干部待遇等为民办实事工程。新增城镇就业、下岗失业人员再就业、农村劳动力转移就业、返乡农民工实现再就业等得到很好落实，解决了2617人就业问题。足额发放阳光津（补）贴，做好事业单位绩效工资和离退休人员补贴发放工作。全面实施农村低保和五保供养，发放高龄老人生活补贴。继续实施好农村寄宿小学生“补蛋工程”。

　　社会事业全面进步

　　教育工作稳定向好，全县小学适龄儿童入学率和巩固率均保持在99%以上。卫生防控工作重点抓好甲型H1N1流感等疾病监测，投入635万元实施改善乡镇医疗条件，全县参合人数16.4万人，参合率达90.72%。计生工作局面良好，全面推行计划生育“绿卡”管理制度，加大对农村计划生育家庭的奖扶力度，着力打造“以村为主”试点和生育文明示范点。抓好黑色文化产业，2009年各景区共接待游客14万人次，旅游综合收入2800万元，同比增长29%。

　　维稳和平安建设工作有序开展

　　深入开展严打整治斗争，维护社会秩序稳定，妥善处理信访突出问题，信访总量同比下降7%；继续深入开展县委书记大接访活动，接待来访群众65批次249人次。加强综治维稳工作，配备充实综治和维稳专职机构队伍。加强边境管控和安全保卫工作，维护国家安全和社会政治稳定，为重大节庆活动创造了良好环境。妥善处置了平孟的中越界河工程争端，维护了国家领土完整。

　　全面加强和推进党的建设

　　落实县委常委分工负责制，加强县委班子的自身建设，不断提高领导水平和执政能力。深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神。抓好深入学习实践科学发展观活动。围绕“破瓶颈快发展，重民生促和谐”的活动主题，以实施“强基兴边”行动和大力开展“科学发展先锋行”主题实践活动为重要抓手，扎实推进第三批学习实践活动。丰富载体，扎实推进党建工作创新。实施以“十个一”为载体的“强基兴边”行动边境基层组织建设主题活动，以抓党建促进边境经济发展，巩固边防，增进民族团结，树立了边境基层党建新形象。整合资源，不断推进干部教育、人才培养和“农事村办”工作。抓好干部培养、选任和监督工作。加强党员队伍建设和党风廉政建设。