[扶绥县]人大常委会2009年工作综述

    2009年，扶绥县人大常委会围绕自治区党委关于进一步加强和改进人大工作的决定，依法履行职责，充分发挥地方国家权力机关的作用，为加快扶绥县的民主政治建设，推进依法治县进程，促进经济发展和社会稳定作出了重要贡献。

    完善实施制度  依法决定重大事项权呈现新变化

    2009年，扶绥县人大常委会进一步完善重大事项决定权实施制度，有效促进了重大事项决定权的依法行使。一是细化重大事项决定权的范围和内容。在修订完善《扶绥县人大常委会关于讨论、决定重大事项的规定》基础上，在全区各县（市）级人大中第一个把本级财政超收部分的使用安排、一次性预算支出100万元以上、处置国有资产100万元以上、政府举债500万元以上、处置国有土地开发超过50亩以上等40项事项通过细化纳入了常委会审议、决定的内容和范围。此项工作被自治区、市人大领导赞誉为县级人大在依法决定重大事项中开创大胆实践的先河。二是改善了重大事项决定权的审议机制。对县人民政府提请依法作出决议、决定的事项，在审议表决前，县人大常委会都适时组织人员对提请的事项进行调查研究，反复讨论审议，最后才依法作出表决。三是建立了重大事项的落实跟踪制。对已作出的决议、决定，县人大常委会认真组织人员深入各执行机关跟踪检查，督促执行机关切实落实好相关的决议、决定，维护了依法作出的重大事项决定的严肃性和权威性。

    增强责任意识   监督工作和人事任免工作迈出了新步伐

    一年来，扶绥县人大常委会坚持在提高监督实效、维护监督权威、规范任前了解、任后检查上下功夫，有效地促进了监督工作和人事任免工作的开展。一是实行联合监督。在开展监督工作中创新采取了由人大机关、执法、主管、执行等部门共同参与的联合监督方式，监督实效明显。如针对群众普遍反映的一些食品加工厂和市面上销售的食品不符合卫生标准的问题，常委会组织县卫生局、防疫站、技术监督局、工商局等部门人员开展联合检查，对商家下达整改通知，并跟踪督办，督促各责任部门抓好整改工作的落实，有效地维护了消费者权益。二是加强了重点监督。常委会始终把事关扶绥经济社会发展大局的事项和群众普遍关注的热点、难点问题作为监督重点，先后组织人员对项目建设、工业经济发展、新农合医疗、民生工作、农产品质量、食品卫生等19项事项进行监督，提出相应的改进措施和整改意见47条。

    对“一府两院”人事任免，该县人大常委会采取了任前了解和任后检查机制。在任命前组织人员深入相关部门对拟任对象的工作开展视察评议；任命后定期组织人员对任命对象的领导水平、工作能力、生活作风及执法情况、维法行为进行民意测评。

    拓展履职平台   代表工作迈上新台阶

    一年来，该县人大常委会不断拓宽代表知政渠道、丰富代表活动内容，促进代表工作迈向了新台阶。一是拓宽代表知政渠道。完善了《县乡人大代表视察办法》，定期向代表免费寄送“一报三刊”（即常委会公报、广西人大杂志、崇左人大杂志、扶绥人大简讯），邀请代表列席常委会会议、推荐代表参加“一府两院”召开的重要工作会议，参与县上事关经济社会发展的重大活动，代表发挥作用的积极性有了新的提高。二是丰富代表活动内容。积极组织代表对甘蔗生产、项目建设等进行调研，进一步规范和丰富全县137个代表小组的活动内容。如渠黎镇人大主席团主动围绕农村经济发展，组织开展了经济能人代表“带经”入村、科技能人代表“带技”入村、流通能人代表“带单”入村活动，有效地促进了农村经济发展。三是采取跟踪督办、现场督办的方式办理代表建议机制，认真办理代表建议议案，做到交办、督办、办理“三到位”。一年来，代表提交的建议议案办结率达100%，代表满意率明显提高。

    推行考评机制  乡镇人大规范化建设踏上新起点

    一年来，扶绥县人大常委会在加大指导力度的同时，推行考评、办公条件标准化和激励机制，有效推进了乡镇人大规范化建设。一是推行工作绩效考评制度。把乡镇人大配合乡镇党委政府工作情况以及完成工作任务情况纳入年度考评内容，增强了乡镇人大工作的透明度。二是落实办公条件标准制度。制订了乡镇人大有固定办公室、有牌子、有文件柜、有电话机、有电脑、有专职干事的“六有”办公条件标准，有效改善了乡镇人大的办公条件。三是实施表彰激励制度。以“软硬件建设、自身建设、工作监督、联系代表、发挥代表作用”为内容，全县表彰了一批先进乡镇人大组织和优秀人大代表，有效地提高了乡镇人大履职和代表发挥作用的积极性。

    加强中心工作  促进经济社会健康发展

    2009年，扶绥县人大常委会积极参与全县经济和社会建设的标准，主动配合做好县委部署的各项中心工作，在具体工作中发挥职能作用。一是配合抓好重点工作。常委会组成人员经常深入所联系的乡镇、部门指导开展计划生育、甘蔗扩种、林权制度改革、生猪养殖等工作。二是主动出击，做好招商引资和项目建设工作。成功引进了广西大学投资1亿元的农业高科技研究示范基地项目、广西晟博投资有限公司投资8000万元的高岭土产业项目。同时还根据县委的工作安排，积极组织参与海螺水泥铁路专用线项目及海螺三期工程、江苏雨润集团扶绥产业化生猪养殖基地项目、南宁—扶绥二级公路建设、东门糖厂麸酸项目、怡景苑房地产开发项目、扶绥县城污水管网建设、包装箱、五金厂改制拆迁等项目工作。