[罗城县]保障和改善民生 实现可持续发展

    罗城仫佬族自治县以“科学发展、加快发展、争创模范民族自治县”为主题，继续解放思想迈出新步伐，坚持改革开放实现新突破，推动科学发展取得新进展，促进社会和谐见成效。县委书记王泉忠介绍，其中最具特色的，就是保障和改善民生实现可持续发展。

    11月28日，罗城仫佬族自治县成功举办了“首届中国罗城仫佬族依饭文化节”。该县在建成民族剧院、仫佬族博物馆等一批反映仫佬族品牌文化的民生项目基础上，继续加大“文化惠民”工程建设，让广大群众共享发展成果。

    科学发展，民生为本。罗城仫佬族自治县轰轰烈烈开展“项目建设年”活动，围绕民生大局抓项目建设，提升人民群众幸福指数，抓好民族地区民生工作。县长吴家权介绍，今年重点抓好城区引供水、垃圾污水处理、小城镇建设、农村危房改造、中小学危房改造、交通路网、水利设施建设、龙湖景区工程等10多项重大民生项目建设。

    ——加强领导，加大投入，卓有成效推进民生项目建设。

    罗城仫佬族自治县采取“县领导分包项目，职能部门联动”办法，每个项目都成立领导小组，落实责任制，加大财政投入，强力建设民生项目。在今年全县农村危房改造工作中，该县成立由县长任第一组长、分管副县长任组长，建设、发改、财政、民政、扶贫等相关单位主要领导为成员的工作领导小组。投入3000多万元用于危房改造，11个乡镇1270户危改户改造任务落实到村、自然屯、危房户。目前全部动工建设，正有条不紊地推进危房改造项目。

    “在财政紧张的情况下，今年政府在民生项目上共安排2.5亿多元。”该县县委常委、宣传部长、副县长潘秋琳说。其中城乡饮供水工程总投资就达5846万元。有了坚强的组织领导和财政支持，民生项目稳步推进。譬如，投入3000多万元农村中小学危房改造，目前已完成兴建龙岸镇的莲花小学学生综合楼、东门镇冲洞小学教学楼、四把民族小学学生宿舍、兼爱近安小学教学楼和学生厕所改造等11个乡镇20个单项工程建设。

    ——汇民之智，集民之力，众志成城推动民生项目建设。

    民生项目为人民，群众积极参与建设。尤以小城镇建设最为突出。罗城仫佬族自治县有关部门和乡镇广泛听取群众意见，汇民之智，集民之力，发动小城镇建设大会战。在四把镇、乔善乡、龙岸镇等11个乡（镇）全面推进小城镇建设。小城镇建设由政府“独角戏”变成群众“大合唱”。群众纷纷捐款让地、投工投料，积极参与监督管理等。仅四把镇集镇建设，就获群众捐款16万元。

    同时，市场化运作推进城镇化建设。该县把有限的财政资金投入街道、农贸市场等关键项目，极大鼓舞投资者的投资信心。2007年至今财政投入3000万元，抛砖引玉吸引社会资金3亿元建设小城镇。

    ——保障和改善民生，促进社会事业加速发展，惠及仫佬山乡各族群众。

    9月21日，罗城仫佬族自治县洞坎水库除险加固二期工程、黄金镇至青明山林场公路、纳翁乡小城镇建设等3个民生项目同日开工。其中，黄金镇至青明山林场公路长4.12公里，可使6000名群众直接受益。县桥头生活垃圾卫生填埋场开工建设，日处理能力为90吨生活垃圾，可对城区生活垃圾进行无害化处理。城乡饮供水工程今年底即将建成，可解决近10万群众安全饮水问题。实施农村电网改造工程，解决145个自然屯4050户1.75万人生产生活用电难问题。实施乡乡通油路工程、教育惠民工程和城乡医疗惠民工程更是实现全覆盖。

    ——保障和改善民生，促进经济结构优化，增强经济发展拉动力。

    罗城仫佬族自治县按“拓展城镇规模、完善城区功能、优化人居环境、突出民族特色、城区乡镇互动、扎实有效推进”的镇建思路，加快推进城乡一体化进程。2008年荣获自治区第六届市容环境综合整治“南珠杯”竞赛县城B类特等奖。全县城市化水平由原来30%提高到32.9%，为经济持续发展提供了极为重要的动力。通过小城镇建设培育“一乡镇一特色”经济，经贸、旅游等支柱产业蓬勃发展。

    近年来，该县保障和改善民生，实现了可持续发展。2006年以来，全县国民生产总值年平均增长15%以上，全社会固定资产投资和财政收入年平均增长20%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年平均增长15%以上。2008年被自治区评为“全区民族团结先进集体”、“2008年度广西科学发展进步县”。这得益于固定资产投资和项目建设强力拉动，今年1至3季度全县实现国内生产总值14.99亿元，同比增长16.62%。实现固定资产投资、项目总量和中央投资项目等“五个大幅度增长”，在应对金融危机中支撑全县经济发展，为完成全年目标任务打下坚实基础。