[右江区]争创科学发展桥头堡 争当科学发展排头兵

  自开展第三批深入学习实践科学发展观活动以来，右江区紧紧围绕“依托中心城市，打造工业新区，促进城乡和谐”主题，立足基层，把握抓手，服务群众。

　　以“三个突出”开展学习活动

　　制定方案突出针对性。针对第三批学习实践活动党组织类型和党员人数多、工学矛盾突出、学历层次相对较低的实际，该区从基层实际出发，紧密结合工作目标任务和中心工作，制定了有针对性的“1+6”模式，即全区第三批学习实践活动实施意见，加乡（镇）机关、村、社区、医疗卫生系统、教育系统、“两新”组织6个统筹不同类型模式的部门实施方案，使学习实践活动更具针对性。

　　学习措施突出灵活性。一是办会办班“集中学”。通过召开学习实践活动动员会，举办各种培训班，学习有关会议文件精神、广泛开展交流讨论等方式统一集中学习。二是发放资料“指导学”。对无法参加集中学习的流动党员，派专人把科学发展观的学习资料送到这些党员手中或采取信函、电话联络等方式指导他们自学，确保人员流动也能学。三是利用远程教育“辅助学”。利用党员干部现代远程教育网络这个辅助平台，组织农村党员集中学习，既宣传党的知识，也宣传科学发展观活动的内容，使基层党组织和广大党员及时掌握上级的部署要求和动态信息。四是利用空闲时间“插空学”。充分发挥新农村建设指导员和大学生“村官”两支队伍的作用，针对农村生产生活实际和季节特点，采取白天学不了晚上学、晴天学不了雨天学、农忙不能学农闲学的办法，集中农村党员学习专用读本。

　　活动载体突出特色性。按照区委“23456”的总体工作思路，在认真结合中央和自治区、市委规定动作的基础上，创新性地提出了符合实际的载体和抓手。汪甸乡以“科学发展入人心，服务瑶乡出实效”为实践载体；百城街道以“依托中心城市、服务中心城区、壮大集体经济、创建和谐社区”为实践载体；四塘镇以“服务工业发展、培植产业农业、完善基础设施、建设富裕四塘”为实践载体；泮水乡以“创建两个样板村、三片示范片、四个重点屯、五类模范户，推动泮水科学发展上水平”为实践载体；华润百色希望小镇以“探索农村经济组织重塑，发展高效、生态农业、创科学发展桥头堡”为实践载体；文明社区以“依托城市，服务居民，建设和谐社区”为实践载体，努力打造“五园一站”等。

　　围绕“三送”开展调研活动

　　在开展活动中，坚持问政零距离、问计心连心、问需面对面，广泛开展调研走访，坚持把边学边改、边查边改贯穿活动始终。

　　送项目，拓宽科学发展渠道。积极安排干部开展了走访谈心活动，通过定期定点接访、包片包户走访等形式，全面了解掌握民情动态，为有针对性地帮助群众解决实际困难和问题。重点组织开展了“五访五问”的走访谈心活动。即访致富能人，问发展什么项目能赚钱；访村民代表，问村“两委”干部该怎么做；访招商引资客商，问发展环境优不优；访家庭困难户，问他们想什么盼什么；访老党员老干部，问富民强村的出路在哪里。做到“四清楚四掌握”，即清楚每个农户的家庭组成、经济状况、家庭成员健康状况、家庭成员遵纪守法情况；掌握全村基本情况、村情动态、村民所需所盼所缺所怨、精神文化生活情况。

　　送温暖，解决眼前突出困难。积极开展“送温暖”活动，切实帮助群众解决生产生活中的实际问题，使调研走访过程成为解民忧、增民利、化民怨的过程。如龙川镇共派出16个指导小组16名指导员，组建各类党员志愿服务队10个，服务群众320多人次，为群众办实事、解难题50多件，解决各种困难和问题28个。

　　送“钥匙”，帮助农民增收致富。一是送一门实用技术的“手艺钥匙”。组织干部进村入户，针对群众的需要，开展农村种植养殖培训会或培训讲座，组织观看种植养殖业科教片，赠送农村实用技术科教片光盘、资料、科技图书等，为广大农村党员干部和群众掌握更多、更广的科技知识和致富本领增添新路子。截止目前，共举办技术培训班37期，组织观看科教片3280多人次，赠送实用技术资料5860多份；二是送一条帮助致富的“信息钥匙”。充分利用黑板报、宣传栏、广播等载体，积极为广大群众提供农产品生产、加工、销售等信息。截止目前，已为农户送去各类致富信息1500多条。

　　据不完全统计，目前，该区广大党员干部共深入12个社区、108个村628个屯进行走访调研，确定调研课题5个，召开座谈会205次、发放征求意见表5000多份、征求意见建议400多条，现场解决问题100多个，慰问困难党员（群众）600多人。

　　强化“五个抓手”服务基层群众

　　以“农事村办”为抓手，为基层群众提供优质服务。把拓展和深化“农事村办”工作作为农村学习实践活动的一个主要载体来抓，不断完善“农事村办”服务设施，推行“农事村办”“一字工作法”，进一步加大财政经费的投入，积极推行系统网络化办公，提高服务效率。目前，该区已建立乡镇（街道）“农事村办”服务中心9个，“农事村办”服务站33个。截止目前，各级服务站点共受理群众申请事项1.67万件，已办结1.65万件，累计为群众办好事实事6918件，受益群众2.39万人。

　　以“农情乡解”工作为抓手，着力维护基层稳定。推行人民调解、行政调解和司法调解工作体系。如龙景街道大同村为保证各项工作的顺利开展，“农情乡解”服务站发挥民间调解员、党员以及村干部的作用，大力解决处理村屯矛盾纠纷问题，着力解决了一批人民群众最关心、最直接、最现实、久拖不决的利益问题。永乐乡以“农情乡解”为抓手，主动深入调处“三大纠纷”、高速路征地拆迁安置、移民后期扶持等引发的各类矛盾纠纷200多起，把矛盾化解在基层，营造了农村和谐环境。通过开展“农情乡解”活动，许多沉积多年的信访案得到圆满解决，信访案件大为减少，据统计，今年1-9月份全区共发生群体性事件6起，同比下降14.3%；发生集体上访3件179人，同比下降25%；信访部门共受理群众来访44批294人（次），同比下降18.5%和7.8%。

　　以“四议两公开一报告”工作方法为抓手，构建新型基层民主管理模式。为了让广大群众依法直接行使民主权利，管理村级公共事务和公益事业，该区积极探索和构建新型基层民主管理模式，推行“四议两公开一活动”，即：支委会（党小组）提议会、“两委”会商议会、全体党员会审议会、村民代表会议或村民会议决议会。“两公开”：即决议公开，实施过程和结果公开。“一活动”，即：实行“村务活动日”制度。目前，该区已经在龙景街道大同村、大同村银屯、阳圩镇平圩民族新村、永乐乡濑浩社区、华润百色希望小镇等村（社区）推行，通过村民的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，进一步健全村（社区）党组织领导下的充满活力的群众自治机制，扩大自治范围，完善民主管理。

　　以开展“争创科学发展桥头堡，争当科学发展排头兵”主题实践活动为抓手，着力打造明星村屯。开展“双争”主题实践活动，大力实施“双十百千”工程，在各参学单位中努力争创“10个科学发展明星村（社区）、10个科学发展桥头堡（党委或党支部）、100名科学发展排头兵、1000户科学发展中心户”的创建活动。如永乐乡在开展学习实践科学发展观活动以来，积极推进新农村建设，重点打造华润百色希望小镇社区和濑浩新村，实施那豆移民新村建设，努力创建“生产发展、生活宽裕、民生改善、党建模范、生态文明、和谐稳定”的科学发展明星村（社区）。

　　以“农村党员大培训”为抓手，提高基层党员干部技能技术。结合百色市三个农村党员培训教育基地，该区以实施“领头雁”和村（社区）干部“素质工程”为目标，开展各类农村实用技术的培训，使全区广大农村党员干部接受科学教育，提高生产技能，成为广大农村群众的“领头雁”。截止目前，全区共投入各类培训经费58.56万元，举办各类培训班577次（期）22451人（次）。