[恭城县]瑶乡大地涌热潮 科学发展谱新篇

    编者按

    开展第三批学习实践科学发展观活动以来，恭城瑶族自治县按照上级党委的部署与要求，紧扣科学发展主题，精心组织，周密部署，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，围绕“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标，以开展“科学发展先锋行”主题实践活动为重要抓手，贴近基层实际，强化分类指导，创新学习方式，突出实践特色，推进学习实践活动，使活动深入开展，取得了阶段性成效，谱写了瑶乡科学发展的新篇章。

　　恭城瑶族自治县参加第三批深入学习实践科学发展观活动的基层党委11个，基层党组织237个，党员9667人。自9月活动启动以来，该自治县认真贯彻“五个更加注重”的要求，做足规定动作，创新自选动作，较好地推动了学习调研阶段工作扎实有效开展，取得了阶段性成效。

　　把握“六个特点”实施分类指导　　

　　针对第三批学习实践活动单位类型多、党组织状况差别大、党员文化程度偏低、从业状况复杂、农村党员、老党员、流动党员、生活困难党员多等“六个特点”，该自治县立足基层实际，注重简便易行，坚持分类指导。在方案上，科学制定了“1+6”方案，即一个总方案，乡镇机关、农村、社区、教育、卫生、“两新”组织六个分方案；在指导体系上，建立了县、乡领导联系点152个，单位联系点165个，派出指导人员270多人，全程参与指导第三批活动。活动中，该自治县四家班子党员领导干部把学习实践活动作为头等大事来抓，率先垂范，积极深入农村、社区、学校、企业一线调查研究，指导活动开展。县委“一把手”还以带学、问学、考学的方式，亲自指导、督促、检查学习活动，把“书记抓、抓书记”职责落到实处，推动了整个活动深入开展。　

　　推行“六步学习法”力求活学活用　　

　　针对第三批活动单位普遍存在的“学习培训难组织、工学矛盾难处理、学习内容难理解”三难问题，恭城一改传统的“填鸭式”学习法，创新了看、听、比、议、考、行“六步学习法”，确保参学对象学得会、用得上。“看”即观看远程电教片、读本、《恭城科学发展在身边》案例集、山歌集以及外出参观学习；“听”即听领导上党课、听专家辅导，听理论宣讲；“比”即与先进典型比照，查找单位和党员自身的差距；“议”即在看、听、比的基础上，结合本地本单位的实际，进行讨论交流，理清发展思路；“考”即开展“科学发展观”专题考试，检验学习效果；“行”即学以致用，推动工作落实。莲花镇通过推行“六步学习法”，全镇的发展思路进一步明晰，提出了把做强月柿产业、发展商贸物流、打造特色城镇作为主攻方向，特别是加快了投资4000万元的莲花水果市场建设，较好地解决了群众卖果难问题。同时，该自治县还立足农村实际，广泛开展“夜学、夜访、夜议”及短信助学、上门送学、结对帮学等灵活多样的学习活动，努力实现全覆盖。

　　据统计，该自治县共编印案例集、山歌集2万多册，集中学习培训1200多次，举办讲座480多次，理论宣讲200多次，组织收看电教片、远程教育课件900多次，培训党员4万多名。　　

　　开展“五百”活动寻策问计找问题　　

　　找准突出问题，才能对症下药，理清发展思路。恭城把调研走访当作问计于民、求智于民、问需于民的过程，开展了“五百”活动，切实找准影响和制约科学发展的突出问题。即进百家门，倾听群众之声；知百家情，摸清发展之底；问百家计，共寻发展之路；解百家忧，落实惠民之策；暖百家心，共架连心之桥。西岭乡在活动中，领导班子带着课题、带着问题积极深入到农村、学校、企业调研走访，摸清了制约科学发展的症结，确立了调优农业产业、提升矿业加工、发展新型工业的新思路。

　　在调研走访活动中，全县各参学单位共发放调查问卷近20000份，走访群众9300多人，召开了专题调研座谈会380多场，共撰写调研报告155篇，征集到意见建议5200多条。　　

　　实施“一带三帮”强化批次联动　　

　　为把第二批活动成果向第三批延伸，带动农村开展学习实践活动，恭城广泛开展了“一带三帮”城乡联谊活动，即第二批参学单位与各村结成帮扶对子，带动农村党员学习，帮助农村理清发展思路、帮助引进一个以上发展项目、帮助解决活动经费。联系东面村的县工商局、物价局等单位在活动中积极做好事、办实事，拟定帮扶项目16个，计划投入资金237万元，目前在建和完成项目10个，较好地帮助该村解决了行路难、增收难等问题，赢得了该村群众的好评。

　　活动启动以来，全县共派出县直单位120个，后盾单位领导入村调研指导1300多人次，扶持资金2300多万元，落实农业产业开发、基础设施建设项目190多个，维修道路60多条，水渠30多条，新建人饮工程55处。　　

　　打造“五好先锋”夯实基层基础　　

　　在活动中，恭城始终把加强基层组织建设作为重点工作来推进，着力在夯实基层基础上下功夫。认真贯彻落实自治区“科学发展先锋行”主题实践活动的要求，提出了开展“五好先锋”活动。即乡镇机关单位党员争当“效能”先锋，农村党员争当“双带”先锋，社区党员争当“服务”先锋，学校、医院党员争当“敬业”先锋，“两新”组织党员争当“创效”先锋。通过开展“五好先锋”活动，党员的先锋模范作用得到进一步发挥。兰洞村群众在党员的带领下，积极申报出境水果果园注册登记，推行水果标准化生产，今年该村月柿品质大大提高，市场价格较好，每公斤价格高达3元，仅此一项该村群众人均收入4500多元。

　　该自治县把学习实践活动中激发的热情转化为推动科学发展的强大动力，坚持边学边改，突出实践特色，有力地推动了全县经济社会又好又快发展。1-10月份，全县主要经济指标保持“两位数”增长，实现地区生产总值29.57亿元，全社会固定资产投资完成21.5亿元，财政收入完成1.94亿元。今年以来，全县统筹推进项目达76项，投资总额达77.6亿元，是全县有史以来投资最多、范围最广、力度最大的一年。