[雁山区]付上村：土地流转带来农村新嬗变

    桂林市雁山区大埠乡付上村村民邓庆子兑把自家的土地流转给了广西康华生态农业种植有限公司：“乡党委政府帮村里引进的这家公司在这投资建基地，我们的地租赁给公司集中种粮种菜；以前，我们种粮种菜，祈盼好年份好收成，还得祈盼有好市场好价钱；现在，自己再也不用愁市场愁销路；我们不但能分得土地租金，到地里干活每天还能得40元工资。”

　　付上村是大埠乡一个偏远的山村，土地质量好，有种植优质稻的传统。但随着农村人口的大量外出，部分农田疏于管理，而土地分散经营与市场风险大的矛盾也越来越突出，农民种田的积极性越来越不高。

　　桂林市雁山区大埠乡党委政府和付上村两委在开展学习实践科学发展观活动中，立足当地实际，在坚持 “依法、自愿、有偿”原则的基础上，积极探索土地使用权流转模式。一方面，以落实政策为先导，积极组织中央一号文件宣讲活动，大力宣传土地承包流转法律法规和国家关于土地承包经营权30年不变的政策，让农民对土地流转有正确认识；另一方面，结合农业招商引资，想方设法引进农业龙头企业落户该乡，推动土地流转；再一方面，加强对农村土地流转工作的领导、服务，建立健全土地流转服务组织，搭建土地流转服务平台，为土地流转供需双方提供土地信息、价格评估、合同签订指导、流转咨询、合同鉴证等服务。该乡还认真规范土地流转管理工作制度和工作程序，实行土地流转备案制，严格审查流转土地，防止改变农业用途，健全土地流转纠纷调处机制。

　　目前，付上村有农户309户1480人，水田面积1500亩；全村现已有200多户农户以户为单位，与广西康华公司签订了20年的土地承包经营权流转合同，签订土地流转合同的农户占全村总户数的75%，共流转土地1100亩水田，用于该公司进行超级稻、优质稻等的规模化、集约化生产。该公司承包租用付上村农民土地后，除按月工资800元的标准，固定聘请了22名农业机械手、田间管理员外，每年还将视生产需要，在村里聘请临时工人数百人，负责种植蔬菜、插秧、施肥、收割等。

　　农村土地流转，使付上村发生了大变化：农业生产走上了产业化发展的路子，村民们在乡党委政府和村两委的引导、支持下，成立了农机协会等专门服务龙头企业生产的群众组织，拓宽了增收门路，预计今年付上村农民人均增收达到300元以上。