[上林县]倾力打造南宁“后花园”着力创建国家级生态县

   今年以来，上林县把开展深入学习实践科学发展观活动作为欠发达地区跨越发展的难得历史机遇，超前筹划，精心组织，突出实践特色，设计制定了“推动科学发展，壮大特色产业，着力改善民生，打造南宁‘后花园’”的活动主题，确定了“深入实施科学发展三年计划，加快‘三链一业一线’建设”的活动载体和今后的发展目标要求。经过半年的学习实践活动，广大党员干部受到了一次深刻的科学发展观教育，科学发展的理念得到进一步加强，科学发展的思路得到进一步理清。

　　大上项目 上大项目 以项目促发展

　　上林县牢固树立抓项目就是抓发展，服务项目建设就是服务经济发展的理念，立足县情，大上项目，上大项目，不断增强县域经济发展后劲，一批事关全县长远发展的重大项目顺利开工建设并扎实有效推进——

　　为破解制约经济快速发展的交通瓶颈，以推进忻城周安经上林至宾阳新桥二级公路建设为重点，在全县打一场交通基础设施大会战，为县域经济发展注入新的活力。目前，该项目已落实3.3亿元的贷款融资并全面开工建设，累计完成投资7000万元，计划2010年12月底竣工。

　　围绕建设资源型工业基地，不断完善象山工业集中区基础设施建设，增强园区吸纳项目和产业能力。上林县委、县政府及时出台政策，对所有入区项目实行“一站式”服务，从立项、选址、土地使用、供电、供水等都由工业集中区全程跟踪服务。同时，注重生态工业建设，在招商引资工作中，严把环保关，坚决杜绝高污染、高耗能、破坏生态环境的企业落户，并在建设、生产过程中对环保进行全程跟踪。目前，总投资5000万元的大明山水泥有限公司年产60万吨水泥生产线技改扩建项目基本完成；明珠矿业有限公司五氧化二钒生产续建项目已完成部分厂房建设和中试，完成投资8500万元；南南实业有限公司煤电铝二期工程完成投资6600万元；上林大染坊丝绸有限公司丝绸加工项目已完成厂房建设、设备购置安装，完成投资1200万元。

　　一大批重大民生项目得到长足发展：总投资3700多万元的污水处理厂一期工程、总投资3600多万元的生活垃圾卫生填埋场全面开工建设，县城供水改建工程、东敢水库除险加固项目、农村公路建制村水泥路等一大批基础设施建设也在紧张实施中。城镇化项目建设步伐不断加快，总投资1.5亿元的“东方国际”住宅小区项目、总投资1.5亿元的寨柳旧村改造工程等一批重大续建项目加快推进。旅游产业开发进一步加快，计划总投资12亿元的金莲湖综合旅游开发项目已完成会所建设，环山路正在加紧建设，规划中的108幢别墅已经有52幢完成勘探设计，并实现开工建设，预计年底完成固定资产投资2亿元。

　　仅今年上半年，该县新开工建设项目65个，其中总投资1000万元以上23个，开工率达到66.1%，完成南宁市委、市政府提出的上半年开工率达60%的目标。全社会固定资产投资完成6.97亿元，同比增长89.35%。

　　着力改善民生 促进和谐安定

　　上林县深入贯彻落实科学发展观，始终把民生工程作为一把手工程来抓，坚持把维护群众利益、改善人民生活、实现全县人民的福祉作为县委、县政府工作的落脚点，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力保障和改善民生，推动和谐社会建设。

　　大力实施民生基础设施项目。实施水库除险加固工程和农村人口饮水安全工程项目共83处，项目总投资1.54亿多元，解决南岩、木棉、东敢等水库安全隐患和3万人饮水安全问题；投资1382万元实施道路建设71条共115公里。职业教育攻坚步伐加快，已完成职业教育中心104亩土地征用任务，职业技术学校学生宿舍楼A、B栋和实验楼已动工建设，已完成投资500万元；增加投入100万元对边远山区小学校舍危房进行改造，大力改善边远山区小学办学条件。开工建设总建筑面积7320平方米的县城廉租住房建设项目和总建筑面积1.6万平方米经济适用住房建设项目，先后投资160万元建设疾控中心综合大楼，投资350万元建设上林县传染病防治楼，投资800万元建设县妇幼保健院住院楼，投资800多万元用于各乡镇卫生院基础设施建设。总计投资2400万元、建筑面积1.17万平方米的上林县人民医院新住院综合楼也于今年6月竣工并投入使用。一大批民生基础设施项目快速推进，完善全县基础设施建设，极大改善人民群众生产、生活环境。

　　把增加群众收入作为改善民生的着力点和切入点，依据资源优势和产业基础，把发展种养加工业、农村实用技术培训与整村推进工作有机结合起来，大力开展产业扶贫，以支柱产业支撑农村经济发展。不断巩固发展甘蔗、桑蚕等传统优势产业，大力扶持特色养殖业，发展生猪、家禽、食草动物规模化养殖。上林县支柱产业不断发展壮大，糖蔗种植面积从2002年的7.99万亩发展到2008年的15.6万亩，增加7.6万亩，桑园面积从2002年的4.15万亩增加到2008年10.08万亩。全县农业总产值从2002年的9.77亿元增加到2008年的19.4亿元，增加了9.63亿元。农民人均纯收入增长加快，2008年人均纯收入为3184元，比上年增长13.28%。

　　把促进返乡农民工创业就业工作列入2009年上林县政府为民办实事项目，积极做好返乡农民工的技能培训，积极鼓励和支持返乡农民工“务工、务农、创业”。

　　把关注弱势群体和困难群众作为改善民生的重要方面，逐步加大以社保、低保和特困救助的社会救助网络建设。建立健全城乡低保制度，城镇低保实现了应保尽保、分类施保，做到保障金及时足额发放，保障水平不断提高，保障人数从2002年的2.63万人次增加到2008年的6.18万人次，保障金发放也从2002年的94.78万元增加到2008年的761.95万元。建立和实施农村低保制度，2008年，全县发放农村居民最低生活保障金达到25.3万多人次834.27万元。农村五保供养工作扎实推进，仅2008年一年，全县农村五保供养金的发放就达到2569人328.8万元。先后兴建起了12所乡镇敬老院，建起46个五保村，进一步提高了五保户集中供养率。投入资金332.5万元实施开展农村五保户、特困户危房改造项目，共为610户农村五保户、特困户进行危房改造。建立和完善城乡医疗救助制度，2008年共为2.1万多名农村五保对象、农村低保对象缴纳新农合参保金42.38万元，实施城镇和农村医疗救助1071人161.22万元，有效解决了城乡困难群众医疗难问题。到目前，完成城镇新增就业1062人、农村劳动力转移新增就业6943人、下岗失业人员再就业407人，全县6000多返乡农民工实现转移就业5061人。