[西林县]大会战正犹酣 夯基础惠百姓

    ——西林县实施桂西五县基础设施项目建设纪实

    自桂西五县基础设施建设大会战实施以来，西林县桂西五县基础设施建设大会战工作取得了阶段性的成效。截至目前，全县桂西五县基础设施建设大会战已动工项目6628个、占项目总数的97.7%，竣工项目6056个、占项目总数的89.2%，项目资金到位1.726亿元、项目资金到位率94.4%，累计完成投资1.098亿元、占计划投资额的60%。

　　各大类项目进度情况

　　茅草房改造、电信工程、烟区设施、市场建设、电力工程等五大类项目已全部竣工；政法设施项目动工35个，竣工33个，分别占项目数的100%和94.3%；农村沼气设施项目动工3866个，竣工3433个，分别占项目数的96.2%和85.4%；人口计生设施项目动工7个，竣工6个，分别占项目数的100%和85.7%；交通项目动工110个 ，竣工86个，分别占项目数的100%和78.2%；广播电视设施项目动工239个，竣工167个，分别占项目数的100%和69.9%；水利及饮水项目动工12个，竣工7个，分别占项目数的100%和58.3%；民政福利设施项目动工6个，竣工3个，分别占项目数的100%和50%；畜牧疫控设施项目动工3个，竣工3个，均占项目数的60%；卫生设施项目动工9个，竣工4个，分别占项目数的100%和44.4%；教育设施项目动工5个，竣工2个，分别占项目数的100%和40%；文化设施项目动工6个，竣工1个，分别占项目数的100%和16.7%；体育设施项目动工10个，竣工1个，分别占项目数的83.3%和8.3%；市政环境治理项目动工2个，动工率100%，还没有项目竣工；土地整理项目中的7个乡镇国土所项目已基本竣工，投资额达4500万元的基本农田整理项目也已动工1个，占项目数的14.3%；完成招投标4个（正准备动工），占项目数的57%；2个正在评审阶段，占项目数的28.7%。

　　成立机构 加强组织领导

　　为使桂西五县基础设施建设大会战西林项目工作顺利开展，西林县于2008年4月12日成立了桂西五县基础设施建设大会战西林县指挥部，指挥长由县委书记、县长担任，副指挥长由县委副书记、纪委书记、县委宣传部部长和县人民政府副县长等县领导担任，县直各有关单位主要领导以及各乡（镇）党委、政府主要领导为成员，并抽调12名干部到指挥部集中办公，具体组织协调大会战项目建设。各乡（镇）、各项目责任单位也相应成立了组织机构，为工程项目建设工作顺利推进提供了坚强的组织保障。

　　建章立制 规范项目实施

　　为确保大会战工作的规范进行，西林县组织了县直相关部门主要领导前往东兰、巴马、凤山等三县学习“东巴凤”基础设施大会战经验，学习他们在项目大会战中的项目编报及项目争取落实、项目建设等方面的先进做法和经验。根据区、市关于大会战的有关管理要求，结合东巴凤三县的成功做法和经验，西林县及时制定下发了《桂西五县基础设施建设大会战西林县项目实施方案》，出台了涉及工程招投标、工程质量、安全生产等方面的3个管理办法，建立了涉及项目实施责任追究、项目审计、廉政建设等方面的3个制度；精心制定了茅草房改造、屯级公路建设、沼气池建设、体育设施建设等各类子项目的具体实施方案，各有关部门按照制度和方案要求规范推进项目建设工作。

　　周密部署 步步推进工作

　　按照要求，为使大会战项目建设能够加快进行，西林县多次组织有关部门召开项目建设协调会议、项目建设推进专题会议，协调有关部门消除影响项目建设推进速度的各种不利因素，研究制定加快推进大会战项目建设工作的一系列具体措施、办法，把加快大会战项目建设工作责任落实到单位，落实到责任人，督促各项目责任单位加大项目建设工作力度。

　　协同分工 形成强大合力

　　在大会战工作中，明确扶贫、发改、财政、审计、纪检监察、交通、水利、教育、卫生、计生、民政、国土资源、建设、文化体育、广播电视等各有关部门的工作职责。在大会战指挥部的统一领导下，各有关部门各司其职、各负其责、协同配合，合力抓好大会战项目的实施、管理、监督以及加强技术指导服务工作，抓好项目资金监控工作。国土、环保、工商、税务等部门根据有关规定，结合实际，按“特事特办”的原则，主动沟通，及时办理有关手续。其他各部门也密切配合，形成了强大的工作合力。

　　标准管理 推进质量建设

　　采取多种方式推进大会战项目的实施，对于等级公路、建筑等工程，严格按照《招标法》的有关规定选择工程队施工；对于人畜饮水、沼气池等工程，采取群众投工投劳和专业技术人员指导相结合的方式建设。工程、物资招标投标工作严格做到公开、公平、公正，坚决杜绝“人情工程”及转包和违法分包现象。牢固树立“质量第一”的思想，严格按照有关规定以及工程设计方案组织项目实施，实行工程质量终身负责制。加强组织相关部门定期不定期的深入项目施工现场对工程质量进行监督检查，严把质量关，发现质量问题，立即责成返工，绝不手软，杜绝“豆腐渣”工程。截止目前，全县没有发生大会战工程腐败和工程质量问题。

　　强化督查 措施落实到位

　　一是县委、县人民政府主要领导经常过问项目建设情况，分管领导经常深入各项目涉及部门督促检查，现场办公，协调工作，理顺关系，及时解决工作中存在的突出困难和问题；二是县委、县人民政府抽调相关人员组成督查组，定期或不定期深入项目建设乡镇和施工现场进行督促检查，发现问题及时整改。三是县委、县人民政府将桂西五县基础设施建设大会战工作纳入了各乡（镇）、各部门年度考评的重要内容之一，严格考评。通过强化督促检查，严格实行奖惩制度，使全县基础设施建设大会战各项工作得到了稳步推进。

　　群众参与 项目实施加快

　　大会战建设的主体是人民群众，要夺取大会战建设的胜利必须依靠群众。西林县十分注重激发广大群众的内在动力，把大会战与实践科学发展观、加强新农村建设紧密结合起来，充分调动广大群众脱贫致富、加快发展的积极性和创造性，克服了大会战工作中的各种困难和问题。