[柳南区]和谐柳南 欢乐30年

    柳南区1979年成立至今30年。这30年，正是中国改革开放的30年。柳南乘长风破万里浪迅速发展，经济、政治、文化、社会全面进步，反映经济社会的各种主要数字和指标，有的从无变有，从小变大，有的从弱变强，或者强者更强。

　　请看一组经济数据：全区GDP从2000年的7.79亿元增加到2008年的81.91亿元，增长了10倍；年财政收入从1989年的1638万元增加到2008年的12亿多元，增长了73倍，以商贸物流为主的第三产业年营销总额突破300亿元。在柳州市六县四城区中，柳南的年GDP总量、年财政收入、第三产业年营销总额均为第一。

　　柳南是为广西第一工业城区。2008年工业总产值已经突破100亿元，而1979年只有957万元。

　　今年，在国际国内经济形势非常困难的背景下，柳南逆势而上。上半年，包括上述指标在内的五项主要经济指标，柳南在六县四城区中排名第一。

　　柳南的30年，是坚持以经济建设为中心快速发展的30年，是沧桑巨变的30年，是全区人民改革开放励精图治的30年，也是取得辉煌成就的30年。

　　柳南坚持统筹兼顾，全面发展，核心是以人为本，关注民生，构建和谐社会，30年的发展，是人民群众生活质量不断提高的30年，是社会各项事业不断进步的30年，是树立柳南形象的30年，是自豪的30年，是欢笑的30年！

　　党与群众实现“零距离”

　　柳南区把党的一切工作延伸渗透到关系党员和群众生活的方方面面，使党组织与广大群众实现 “零距离”接触、“零距离”关怀、“零距离”帮助、“零距离”服务。自治区党委组织部长陈向群到柳南检查党建工作时，给予了充分肯定。

　　柳南精心搭建好为民服务的“五大平台”，通过“五大平台”，实现“零距离”服务。“五大平台”即党建工作、便民服务、帮扶维稳、文体娱乐、医疗卫生平台。涉及社区居民生活服务的事宜，群众不出社区，在这里就得到接待和及时办结。如福鑫社区和宏都社区开展的“家访谈心”活动，通过对困难党员进行家访，听取社区党员心声，为困难党员排忧解难，使社区失业和下岗党员全部实现了就业和再就业，增强了党员对社区党组织的认同感。

　　柳南区党员组织的活动丰富多采。柳南社区创办党校校刊，社区党员积极投稿；社区还有80多岁居民主动向党组织递交入党申请书；驻社区单位也主动要求参与社区党组织建设活动。各社区涌现出一支支“党员义务巡逻队”、“党员连心岗”、“党员义工服务队”等党员志愿者服务组织，深受社区群众欢迎和好评，塑造了党组织的良好形象。

　　政府为百姓找饭碗、增饭碗、保饭碗

　　保民生首先是保饭碗。

　　柳南通过抓发展来拓宽就业渠道，通过动员各种力量来为百姓找饭碗。城镇登记失业率控制在4.5%以内。柳南区依托本区飞鹅商圈及谷埠街商业中心的资源优势，大力开发就业岗位，全面推动就业，支持社区增岗，鼓励下岗失业人员外出务工，转移就业增岗。仅此一项，全区城镇新增就业人数38653人。

　　柳南区组织开展再就业援助月活动和“春风行动” 活动，帮助“零就业”家庭至少一个人实现再就业。全区从上到下，各级领导十分重视“消零”工作，把解决“零就业家庭”问题提上重要日程，作为民生工程的头等大事列入区政府为民办实事之中。对“零就业家庭”人员实施“四送”服务：送政策、送技能培训、送就业岗位、送职业指导。

　　病有所医，老有所养

　　柳南区积极探索解决看病难，看病贵的矛盾，在社区内启动城镇居民医保试点工作，受到居民热烈欢迎，全区城镇居民医疗保险覆盖面不断扩大。农村新型合作医疗全面铺开，辖区内3万多农业人口，有90%以上的参加了合作医疗。社会救助体系日益完善，各类弱势群体得到有效救助。目前，全区拥有老人娱乐活动站（室）50个，民办社会福利机构9所，老年综合服务中心9个，初步形成了面向社会、服务大众、城乡联动的社会养老服务网络体系。

　　平安工程打造平安柳南

　　和谐柳南是平安柳南。已经实施了三年多的“平安柳南”工程，设立治安六道防线，把全区几十万居民、工矿企事业单位和各大小商场区、公共场所纳入平安保护之列，让市民平安工作，平安生活。去年重点整治的银山片区，“两抢一盗”案件同比下降33%，抢劫案件下降36%，抢夺案件下降65%。社区的居民增加了安全感。

　　柳南区在规范化镇（街道）成立人民调解委员会达到100%，在规范化村、社区、企事业单位成立人民调解委员会也已超过50%，在辖区基本形成四级调解网络。已经构建起来的人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的矛盾纠纷大调解体系，使一般矛盾不出村、居委会、社区，大的矛盾不出镇、街道和部门，疑难复杂矛盾不出本区。全区实现了三减少：群众越级集体上访事件减少、群众不满意的热点难点问题减少、影响改革发展稳定的群体性事件减少。

　　柳南坚持法治和德治双向并重原则治区。柳南公安分局“打早打小，露头就打，除恶务尽”，辖区刑事案件总量同比下降12.5%，特别是长期以来严重影响群众安全感的“两抢”案件呈两位数大幅度下降，飞车抢夺案件下降55%。

　　柳南开创了新时期人性化执法的风气之先。新翔社区刑满释放人员阮某，因原来居住的房子在离婚后被妻子卖掉，没有地方住，又无亲可投，无工可做。银山司法所得知情况后，首先联系柳州市救助站让阮住进去，然后及时和民政部门协调，帮助他申请了低保，让他从救助站出来后能维持基本生活。同时又和街道领导一起帮助阮某寻找廉租房，为他捐衣、捐物、购置生活用品，还联系一份环卫清扫工的工作，解决了其居住和就业的问题。阮某对司法所的同志感动地说：“谢谢你们，是你们让我重新树立了对生活的信心。”河西街道的黄某是个曾因诈骗入狱、无住房、无技能、找工作很困难的刑释人员。河西司法所多方协调，先为她联系了工作，办理了低保，后又几经周折，找出相关政策，协调有关单位为她办理了养老保险，黄某激动地流下了热泪。

　　“软实力”与“硬实力” 相伴成长

　　柳南大力加强“软实力”建设，以打造文化强区为重要目标，确立了“运用多种手段加快文化事业发展”的理念，用大手笔发展文化事业，五彩纷呈的文化活动、文化盛事层出不穷。

　　柳南历史文化积淀深厚，从天宫瑶池降落人间的天鹅化为柳南大小鹅山的美丽传说，到“举贤良方正，能直言极谏”的中唐政治家刘蕡之墓坐落在柳南；从西鹅乡和平村西北新石器时代的鹿谷岭遗址，到民国时期的胡志明旧居，再到见证柳州抗日战争历史的柳州旧机场、张公岭抗战战壕等，无不彰显”文化柳南”的底蕴。

　　柳南积极开展形式多样、健康有益的群众文化体育活动，让“文体六进工程”更具蓬勃生命力，通过“文体六进工程”（进社区、进学校、进农村、进企业、进警营、进军营），推动“三个文明”建设再上新台阶。

　　文化品牌 唱响柳南。 “魅力柳南”、“社区之光”、 “黄金航道”文艺大赛、“欢乐柳江南”等平台构成了柳南区群众文化品牌体系，这些品牌通过多个高质量的文化活动建立起来，而品牌的树立又促进了活动的开展。比如“欢乐柳江南”文化品牌，已经成为一种有效的固定的表现形式，成为推动工作、组织群众、团结市民、引导市民和市民自娱自乐的重要方式。

　　柳南用文化建设促进和谐社会的建设，那一张张笑脸和一首首动人的歌曲，都是从心窝窝里荡漾出的幸福和美满，自信和自豪，憧憬与向往！