[柳南区]看柳南如何以工促农:借得工业脑 谋划大农业

    柳州市柳南区常住人口有32万。其中农业人口3.1万，不算多，日子也过得不错，去年人均纯收入达6516元，高于全国和广西的平均数。今年在严峻的经济形势下，上半年农民人均期内现金收入4031元，同比还增长8.26%。

    因为农民总人数少，很容易让人联想到柳南农民日子富裕是得益于“人少好过年”。实际情况是，不管人多人少，农村面临的问题和困难是一样的，不解决这些问题和困难，农民的增收就是一句空话。

    柳南三农问题解决得好，关键是思路好，方法新。好在坚持抓住发展这个第一要务，新在用发展工业的理念发展农业。思路不同，方法不同，效果自然“白里透红，与众不同”。

    首先，柳南以工业的理念来规划农业、指导农业，精确找准新时期农业的发展定位。辖区内的农村被分为近郊、中郊和远郊，分门别类实施不同的发展战略。近郊积极实施农村综合体制改革，改造城中村；中郊做好土地流转和资源整合，发展都市型农业；远郊则调整、升级农业产业结构，发展现代特色农业，形成农业产业发展新模式。

    在战略规划制导下，柳南的农村从沉睡走向苏醒，传统农业有了“工业味”。例如，长龙、老房两村现已发展成鸡、牛养殖村，太阳村的虹豆等农产品由农业龙头企业订单收购，有了“以销定产”的意识。大力发展特色农业，培育特色农产品，品牌意识逐步建立。以韭黄、莴笋、茄果类蔬菜、食用菌、大果枇杷等优质果蔬为主的特色优势农业得到进一步发展，其中韭黄种植就达到近3500亩，2008年产量达6000吨。同时，工业化大生产的组织形式被运用于农业生产，使农业的品牌意识和规模效应得到有效结合。工商企业和农业联营，民营企业走进农家与农民联营，成为柳南农业经营中非常普遍的形式。这几年，柳南引入资金2990万元，建设了月亮湾山庄、太阳河山庄、唐枇杷、市双喜酱料厂等13个项目，配合柳州市锦仁农副产品有限公司、柳州市太阳村特菜行业协会（太阳村农副产品烘干房）等企业，实行农产品的生产、加工销售一条龙服务。以宏华、富丰饲料及双喜酱料等为代表的农业龙头企业，走“公司＋基地＋农户”、“订单农业”等现代农业发展道路，促进了农业产业结构调整。

    在这样的发展规划和发展思路之下，柳南持续领跑城区农业，2008年农业总产值实现2.47亿元，同比增长13.56%。今年在外部条件严峻的形势下，上半年农业总产值同比仍增长12%，在柳州市六县四城区中增幅第一。 

    柳南把工业快速发展的一些重要元素引入农业和农村，以加快农业的发展。例如科技元素的引入，就从整体上提高了农民和农村的素质。柳南全面开展农民实用技术培训，并通过农家课堂、农业专题现场会实地传授农业技术，近3年培训农民约万人。与此同步的是，柳南着力提高农产品的科技含金量，大批农业先进适用技术成果得到推广和应用。柳南设立的“优势农产品产业化基地”，支持太阳村镇韭黄、玉米、甜竹笋种植产业化发展，从品种选育、测土配方施肥、病虫害防治、产品市场化营销等方面进行引导。目前，这些科技含量高的韭黄、莴苣等产品已初具规模，韭黄行销上海、广州、香港等地。

    柳南办农业，思维很超前，有点像办企业，就像工业生产盯住市场办企业，盯住市场抓项目，通过项目作为载体，把农民与市场联系起来。比如，柳南敏感地发现城里人喜欢一拨一拨地到近郊农村享受“农家乐”后，就把发展以休闲为主题的都市农业作为近郊农民的主要选择，先后建成或正在规划建设太阳村镇新圩村农家乐庭院经济带、文笔山休闲观光旅游区、沿江沿河休闲观光旅游区、新圩沿岸健康休闲栈等项目。这些项目打破了城市与农村的界限，成为城乡经济一体化的有效载体，农民或以土地出租，或像城里人一样在自己的土地上经营酒家、休闲山庄，经营性收入成为当地农民收入的大头。入夜时，城里人驱车去农家吃土鸡，在农家酒家把酒吃河边鱼，或者娱乐玩耍。无论是城里人还是当地农民，城乡二元结构的概念在这里变得模糊了。

    柳南正在实施的“金太阳生态农业示范区项目”是广西第一个生态农业示范项目，具有样板性的影响力。该项建设区域位于柳南西南方向的太阳村镇东部，毗邻柳江，沿柳江岸线呈狭长带状往北延展，面积约为430公顷。项目以社会主义新农村建设为主题，融入了生态农业观光这一农业产业转型的新思路，并与“百里柳江”规划做了很好的对接，致力打造以生态农业为内涵，以地域文化为载体，以休闲度假、艺术之旅为辅助，汇集生态农业、东南亚风情度假村、民族风情美食城、特色农家乐、葡萄园、大地艺术农田景观区、艺术工作坊等众多功能区域的生态农业示范区。一俟该项目完工对外开放，柳南将成为柳州市乃至周边地区最大的具有农字号的乐园。如此一来，谁说柳南的农村是农村，农民是农民呢？

    建设社会主义新农村，需要财力、物力、人力的支持，更需要城里人把发展的新观念、新方法送下乡。思路和方法也是财富——这就是柳南告诉我们的。