[八步区]人大围绕“保民生”发挥职能作用

    新时期，人大及其常委会该如何为经济发展、社会和谐发挥职能作用？贺州市八步区人大常委会提出，要坚持围绕“保民生”开展工作，把人民的利益永远放在第一位。成效如何？且看。

　　2008年10月，八步区某镇政府未经村民讨论，作出将两个村民小组共有的1000亩集体山场由某几个村民“承包、管理和所有”的决定，造成村民集体上访。八步区人大常委会经审查发现：该决定违反了《宪法》、《土地管理法》和《土地承包法》。八步区人大常委会及时与政府沟通，明确指出镇政府决定的违法事实和严重性。根据八步区人大常委会的意见，八步区政府依法撤销了这一决定，维护了法律尊严和群众的合法权益，同时也化解了这一不稳定的因素。

　　2007年，八步区人大代表反映，各乡镇的农村边远山区寄宿小学办学条件差，强烈要求尽快改变这一现状。八步区人大常委会通过对八步区22所寄宿小学的调查，发现这些学校普遍存在学生住宿及生活设施极为简陋、寄宿学生生活十分艰苦、教师紧缺等突出问题。为切实解决这一问题，该区人大常委会召开会议听取和审议了有关报告，要求政府在3～5年内改变这一状况。该区政府对人大常委会的意见高度重视，把寄宿学校的建设列入2008年教育惠民工程十件实事之一来办，决定用两年时间，投资552万元，全面解决农村寄宿学校的问题。八步区人大常委会也把此项工作作为2008年度监督工作的重点，成立了专门的工作小组，从计划制定、项目安排、资金落实等各个环节进行跟踪监督，确保工作顺利推进。2008年已投入资金209万元，实施了第一批8所学校学生宿舍、食堂及改厕工程，2009年的建设也正在按计划落实中。

　　2006年冬，有人反映八步区黄洞林场职工养老保险费无法缴纳和退休职工的退休金得不到落实的问题，八步区人大常委会于2007年上半年组织工作组对这一问题进行了专题调研，发现这是八步区企业化管理的事业单位中都存在的普遍问题，由于得不到妥善处理，自2002年以来，这些单位的离退休人员曾多次集体上访。为妥善解决这一问题，八步区人大常委会多次与市和本区有关部门联系沟通，提出意见和建议，在八步区人大常委会的协调下，有关部门终于在2007年底按照相关政策的规定解决了黄洞林场135名退休干部职工的退休金和324名在职职工的养老保险问题。随着这一问题的落实，拉动了八步区养老保险的扩面工作，同时也为其他企业化管理的事业单位职工养老保险问题的解决提供了借鉴。目前，该区已有17个企业化管理事业单位的960多名职工和366名退休人员的养老保险得到解决。

　　八步区人大常委会主任姚才业说：“围绕主旋律，为人民的利益奔与呼，寻找恰当的切入点，才能彰显人大的职能作用。”