[岑溪市]“三化联动”跻身全区科学发展十佳县纪实

自治区党委书记郭声琨（左一）在自治区党委常委车荣福（左三）、余远辉（左二）的陪同下到岑溪调研县域经济科学发展情况。
自治区党委副书记陈际瓦（中）在岑溪调研农村经济发展情况。
自治区副主席李康（中）到岑溪指导教育服务经济工作。
梧州市委书记刘志勇（左二）到岑溪指导新农村建设工作。
岑溪市委书记陈国禄（右三）、市长刘庭（左三）到企业车间调研，服务企业科学发展。
岭南第一漂。
便捷的交通优势。
白霜涧瀑布。
投资近亿元建设的职教中心成为县域经济科学发展的“孵化器”。
工业园区一角。
天龙顶山地公园日出。

　　岑溪是1995年经国务院批准设立的县级市，全市总面积2783平方公里，人口86.2万人，辖14个镇，282个村（社区），是“中国古典型三黄鸡之乡”、“中国花岗岩之都”。伴随着泛珠三角区域合作的推进和北部湾开放开发战略的实施，处于多重优势叠加机遇下的岑溪市，加快改革步伐，在政治、经济、文化、交通、农业等多方面取得了又好又快发展。2008年，岑溪市以培植优势产业为切入点，以城镇化为载体，以促进农民增收为核心，加快工业化、城镇化、农业产业化建设，全力推进县域经济发展，县域经济实力日益增强。2004和2007年，该市先后获自治区“县域经济发展进步奖”，2006年被定为自治区城镇化建设十大示范县（市）之一。2008年全市实现生产总值94.97亿元，增长24.6%，万元生产总能耗降低4.86%；全社会固定资产投资完成56.71亿元，增长71.9%；财政收入4.47亿元，增长22.35%。

　　工业扩张势头猛

　　岑溪市立足资源优势和优势产业的培植，着力加快结构调整和产业的优化升级，促进工业持续走强。去年完成工业总产值160.51亿元，增长56.29%；完成工业增加值51.71亿元，增长42.1%。全市规模以上工业企业完成总产值124.3亿元，实现利润1.9亿元。工业对经济增长的贡献率达77.6%，同比增加税收3850万元。这些成绩的取得主要得益于以下三个方面：

　　抓项目，招商引资添活力。一是扎实推进重点工业项目建设。开工建设森莱电子等15个项目，七星精进锂聚合电池项目也于5月份投产，主要生产锂电池、太阳能光电等高科技环保节能产品，当年实现税收300多万元。二是加大企业技改力度。全年投入技改资金5200万元，佳宝矿业、泰丰金属等技改项目取得良好效益。三是积极承接产业转移。主动接轨珠三角，融入北部湾。2008年共引进项目28个，引进市外境内资金20.40亿元，增长41.6%；实际利用外资1331万美元，增长8.5%。四是项目争取实现新进展。共获上级批准项目30个，总投资3.26亿元，获国债及上级补助资金7954万元，比上年增加6005万元。五是落实项目建设责任制。开展“到一线服务，在一线解决问题，服务企业一跟到底”的“三个一”主题服务活动，统筹推进项目建设，保证“开工一批、在建一批、投产一批、储备一批”。

　　扬优势，产业集群现雏形。重点推进家电电子、石材、林产林化、矿产选冶、五金制品、纺织等六大产业的技术改造，2008年六大产业增加值占规模以上工业增加值的比重达80%以上。一是以七星精进能源有限公司为龙头，以家电产业园为基地，延伸家电电子产业链，2008年家电电子产业实现产值9.9亿元。二是以康利石材、天马石材为龙头，通过上规模、提档次、注活力、树品牌，使“岑溪红”石材业逐步形成生产技术化、产品优质化、品种高档化、销售和服务一流化的新格局，产品挺进欧盟和东盟市场。2008年石材产业实现产值25.81亿元，成为岑溪经济发展的龙头产业之一。三是以龙湾矿业、佳宝矿业等企业为龙头，整合优化铅锌、稀土、高岭土等矿产资源，扩大开采冶炼规模，促进矿产品深加工，拉长产业链，将资源优势转化为经济优势。2008年矿产选冶产业实现产值14.5亿元，比上年的8.5亿元增长71.2%。四是以中纤板、明兴木业等为龙头，培植林产林化产业链。2008年林产林化产业实现产值2.4亿元，税收591万元。五是以恒辉、永盛、泰丰等企业为龙头，培植五金制品产业链，实现产值34.9亿元。六是以互益、东海纺织等为龙头，向纺纱、织布、服装延伸，培植纺织产业链，实现产值4.6亿元。最近，岑溪市“无中生有”，引进佛山陶瓷行业3家规模很大的企业落户岑溪，这些企业总投资在10亿元以上，初步显露出陶瓷行业在岑溪的广阔前景。

　　搭平台，产业集聚强效应  按照“布局集中、用地集约、产业聚集”的要求和“一区多园”的发展思路采取灵活多样的形式加强载体建设，把工业园区建设成为承接产业转移的最佳平台和产业培植的孵化器。一是摸索载体建设新路子。为解决载体资金不足的问题，以开展“工业厂房建设大会战”为契机，充分调动民间资本参与工业园区建设。2008年共筹措资金1.06亿元加快家电产业园、思英纺织工业园、马路服装工业园等园区基础设施建设，建成工业标准厂房21万平方米，为产业转移进入搭建了良好平台。二是增强园区的集聚效应。按照“横向集聚、纵向配合”的发展思路，引导投资项目。澳利电子、中兴纺织、百昌行制衣等1000万元的21个入园项目建成试投产；永业成纸业、兴龙灯饰等16个项目开工或签订入园合同，家电产业的相关配套逐步完善，产业链已现雏形。

　　农业支撑力增强

　　加强农业产业化建设，依托优势资源和市场，因地制宜发展现成特色农业产业。2008年全市完成农林牧渔业总产值33.74亿元，同比增长3.84%。

　　稳定粮食生产，全市总产量22.08万吨。全面落实支农惠农政策，发放水稻良种补贴等直补资金3292万元。大力发展三黄鸡、速丰林、砂糖橘、桂圆肉等特色优势产业，完成造林5.63万亩。岑溪市砂糖橘获“中国绿色食品”品牌，桂圆肉加工基地成为全国最大的桂圆肉加工销售基地之一。

　　马路500亩现代生态农业示范园建设稳步推进。引进国内外优良品种试种，采用大棚栽培技术，并进行无土栽培实验示范，逐步把其建成现代高效生态农业的示范基地和培训基地。创建无公害水稻生产示范基地22.5万亩、无公害水果生产基地21万亩、无公害蔬菜生产基地2490亩、筋竹镇无公害砂糖橘生产基地4500亩、岑城镇樟木无公害龙眼生产基地300亩，5个基地均通过自治区无公害农产品产地认定。通过示范样板的辐射与带动，推进生态农业和高效农业的持续、快速发展。创建桂圆肉加工示范区，马路镇马路社区被评为“广西特色农业十大示范村”。

　　技能培训助农增收。整合党支部、科技特派员、新农村建设指导员等资源，推行“党支部＋科技特派员”复合型工作模式，培育一批“核心村屯”、“中心农户”、“骨干农民”、农民专业合作经济组织和农产品行业协会，实现优势互补，促进农业增效、农民增收。全年组织开展技术培训300多期，培训农村党员和农民群众7万人次。新农村建设扎实推进，全市573名新农村建设指导员参与筹措各类项目建设资金4000多万元，归义镇中荔村和筋竹镇黄陵村列入自治区2008年社会主义新农村建设百村示范点。

　　副中心城市呼之欲出

　　岑溪市的建设目标是：桂东南副中心城市。为此，该市以“扩展新城区与改造优化旧城区相结合，重点扩展城市新区”工作思路，通过“东进、南扩、西延”战略，不断发展新区。

　　岑溪去年筹措资金3880万元投入市政基础设施建设，完成思湖路南段改造、光荣路铺设、十里长街非机动车道改造等工程建设，共改造市政道路面积3.03万平方米，目前已开工建设污水处理厂和生活垃圾填埋场。岑溪实施城市绿化、亮化、美化工程，新增绿化面积5600平方米。同时，鼓励建设小高层建筑。丽景华庭、信宇名都等高层建筑已完成主体工程建设。全年建成商品房11.62万平方米，实现销售总额1.59亿元。

　　旅游方面，岑溪市加快整合白霜涧、石庙山、天龙顶3个景区的资源，加大对吉太景区建设的投入。通过市政府担保融资2000万元加快石庙山景区、天龙顶山地公园、白霜涧景区基础设施建设，完善配套功能，打造两广旅游品牌，争创广西旅游优秀县（市）和国家4A级景区。

　　交通方面，岑溪市按照“变远为近，开放带动”的发展理念，积极配合上级部门推进洛湛铁路岑溪段、岑罗铁路和岑溪至兴业、岑溪至筋竹、岑溪至水汶高速路的建设。岑梧、岑兴高速公路相继建成通车，岑溪至筋竹高速公路、岑溪至茂名铁路建设加快推进，岑溪至水汶高速公路已完成前期工作。完成波塘新廉大桥主体工程及盘古至水汶通乡油路30多公里；完成通达工程20个148.1公里、通建制村水泥路项目8个27.9公里。全年完成交通投资9.8亿元，创历史新高。

　　在承接东部产业转移过程中，岑溪市以发展“大职教”为突破口，以培训产业工人为“纽带”，实现职业教育与产业发展紧密对接、互动多赢。岑溪市通过职教中心培训——向发达地区的大型企业输送劳动力——学到技术和积累一定资金后回乡创业的模式，积极发展“回归经济”，实现从输出一人，致富一家的“加法”向回乡创业、致富一方的“乘法”转变。