[右江区]五下功夫 “回头看”工作成效凸显

    本网讯: 在整改落实“回头看”工作中，右江区紧密结合当前工作实际，根据整改问题的轻重缓急和难易程度，坚持量力而行，有的放矢，“五下功夫”集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，有效助推了全区社会各项事业的发展。

　　着眼于积极应对当前经济形势，在落实“四保”措施上下功夫。该区把深入学习实践科学发展观作为应对国际金融危机、克服经济发展困难的有力武器，紧密联系当前形势和中央应对国际金融危机的一系列重大决策部署来开展“回头看”工作，组织党员干部认真学习中央有关文件精神，不折不扣地落实中央和自治区党委、政府关于保增长、扩内需、调结构的一系列重大决策部署，深入分析面临的新情况、新问题、新任务，查找影响实现“四保”的主要问题和原因。新调整后的区委、区政府班子，结合贯彻落实中央、自治区和市关于“扩内需、保增长、保民生、保稳定”等重大决策部署，在继续解放思想、深入调查研究、重新审时度势的基础上，提出了“23456”科学发展思路（即围绕全力打造实力右江、和谐右江两大目标，明确抓服务、促发展、保稳定三大任务，坚持项目立区、工业富区、农业稳区、稳定安区四大战略，实施项目建设、工业园区建设、农业基础设施建设、创建国家卫生城市、征地拆迁安置五大会战，实现工业发展、农业开发、城镇建设、商贸旅游、民营经济、改善民生六大突破）。极大地凝聚了全区各族干部群众的智慧和力量，产生了团结向上、加快发展的效应。上半年，该区生产总值完成48亿元，同比增长8%；农民人均现金收入3603元，同比增长14.25%。全社会固定资产投资完成33.10亿元，同比增长40.50%；财政收入累计完成2.38亿元，同比增长2.40%;城镇居民人均可支配收入7535元，同比增长8.94%；社会消费品零售总额11.48亿元，同比增长19.07%。

　　着眼于优化发展环境，在开展“三个年”活动上下功夫。在整改落实“回头看”工作中，该区以开展“项目建设年”、“服务企业年”、“党组织服务年”为总抓手，采取非常之举，汇集民心，凝聚力量，共克时艰，推动经济逆势增长。一是以开展“项目建设年”活动，全力扩投资、抓项目、保增长。今年以来，该区积极开展“项目建设年”活动，采取非常办法、非常措施、非常力度，组织人员深入全区各重点工程项目现场开展督查工作，解决建设用地、审批审核、环保评估、资金到位等方面的突出问题49个，进一步统筹推进交通基础设施、农业农村基础设施等重大项目建设，全力扩投资、抓项目、促发展。据统计，截止目前，全区500万元以上重大项目新开工24个，累计完成投资2.56亿元；续建重大项目23个，累计完成投资1.78亿元；竣工项目5个，总投资1.37亿元；新引进项目11个，总投资5.43亿元；争取到中央扩大内需项目17个，累计完成投资1647.14万元，占总投资的41.58%；技改项目完成投资9200万元。二是以开展“服务企业年”活动，全力保企业、保产业、保发展。扎实开展“服务企业年”活动，先后制定印发了《右江区2009年四家班子领导联系重点工业企业实施方案》等一系列文件，实行四家班子领导挂钩联系企业和重点项目制度，由主要领导带队深入企业排忧解难。区领导积极与银行对接，通过召开座谈会、协调会的方式努力解决企业筹资问题，为右江区鑫源资产经营投资有限责任公司解决了1.1亿元贷款，目前正联系工商、中行等银行，增加贷款1.5亿元，使今年贷款额力争达到2.6亿元，全面满足工业园区建设的需要。据统计，在活动中该区共召开企业和金融机构对接协调会议或活动96次，融资金额达13000万元。各级党员干部共走访企业65家，收集到融资难、用地难、审批难、优惠政策兑现难等突出问题120个，现场解决问题50多个。三是以开展“党组织服务年”活动，全力聚人心、暖人心、稳人心。该区以“强基础、促发展、稳民心”为主题，以“服务基层、服务企业、服务移民、服务困难群众”为重点，结合“农事村办”工作，在全区深入开展“党组织服务年”活动，积极组织各级党组织到问题最多、困难最大、群众最需要的地方，做好形势宣讲、政策咨询、就业培训、企业解困、项目推进、金融扶持、法律维权、帮困救助、助农增收、心理咨询等各项服务工作，使党旗高高飘扬在“四保”的第一线。目前，全区共有11320名党员参加“党组织服务年”活动，组织开展活动130多场次；全区共组织党员志愿服务队11个，先后为6万多名群众和25家企业提供服务，并举办就业再就业培训12期，解决1200多人就业问题。

　　着眼于解决突出问题，在整改落实上下功夫。该区抓住重点，对梳理出来的等重点整改项目，逐一定目标、定措施、定责任。同时，将在活动中征求到的1000多条群众意见和建议逐一分类梳理成119条，明确了整改责任及整改时限，并以文件形式下发到各单位，逐件落实相关职能单位立即跟进、协调解决。通过几个月的努力，一大批涉及工业、城建、交通、农民增收、民生保障等方面的项目建设正如火如荼地进行，群众反映强烈的突出问题正在逐步得到解决。如在经济建设方面，针对项目申报存在的问题，加大解决力度，08年第四季度争取到的11个项目，现已全部开工建设；09年第一季度争取到项目5个，其中2个项目已实施建设。在民生方面，群众反映强烈的因灾受损的农业基础设施已得到恢复，上级下拨的40万元冻灾补助经费也已以补贴化肥、种子、地膜等形式，全部发放到受灾农户手中。同时还修建农村人饮工程15处，已完工5外。20个无电屯通电二程已全部施工，已完工15个。针对企业职工提出的问题，及时处理职工信访案件15件，并对349名职工实施生活救助，发动474名职工参加医疗保险。针对中小学校提出的教学用房问题，投入510多万元维修改造学校危房；针对干部提出的住房及办公条件问题，通过集资建房、危旧房改住房改造、公务员小区团购住房等渠道解决，其中已竣工住房92套；在建144套。在干部管理方面。针对干部缺编问题，共从高校中聘用32名应届毕业生到教育、卫生、林业等部门工作。针对乡镇提出的建议减少抽调、借调乡镇干部多的问题，目前已办理了69名抽调、借调干部正式调动手续。针对基层干部选拔问题，制订了《右江区公开选拔优秀村党组织书记到乡镇领导班子任职工作方案》、《右江区从优秀村干部中考试录用乡镇机关公务员工作方案》，全区有4个乡镇4个村的党支部书记选拔到乡镇领导班子队伍。据统计，全区在整个学习活动中共梳理出需要整改落实的突出问题119个，已经解决35个，正在整改落实的问题67个，尚未具备条件，需要较长时间才能解决的问题17个。

　　着眼于制度成果的转换，在创新体制机制上下功夫。该区按照科学发展观的要求，积极稳妥地推进科学发展的体制机制创新，特别是在加快行政管理、征地拆迁、投资融资、国企改制等方面进一步加大体制机制创新力度，着力深化农村综合改革和教育、文化、卫生、劳动和社会保障等领域的改革，努力构建科学发展的长效机制，制定和完善了《右江区科学发展三年计划》和《关于实施项目建设等五大会战的决定》，认真组织实施了“项目建设大会战”、“工业园区建设大会战”、“农村基础设施大会战”、“创建国家卫生城市大会战”、“征地拆迁安置大会战”，确保2009年经济社会发展预期目标的实现。各参学单位也以开展学习实践活动为契机，建立和完善本单位各项工作机制，进一步推进了工作落实。如区委组织部、区委政法委在群众工作部的基础上，建立了“农情联解，民意直通”服务中心，开展了“农情联解，民意直通”工作，建立了一整套调处应急机制，如：值班制度、下访制度、包案制度和责任追究制度等，形成了一套保障和促进社会和谐稳定的制度体系和长效机制。

　　着眼于弘扬真干苦干实干精神，在加强党性修养和作风养成上下功夫。该区把学习实践活动与促进领导干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，把坚持求真务实、走群众路线贯穿学习实践活动全过程，全区党员领导干部和广大党员积极投身到各项建设中，主要领导身体力行、率先垂范，带头深入联系点调查研究、指导工作、解决问题。如区委书记黄瑞琼、区委副书记、区长韦正业率区直有关部门到泮水乡那眉村开展调研活动，并就解决那眉村那桑等6个屯的人畜饮水安全问题、通村、通屯公路建设问题、将那眉村列入新农村试点建设问题等进行了研讨，并落实了相关解决措施和责任部门。在区领导的示范带动下，在“回头看”活动中，各参学单位领导干部和广大党员进农村、进社区、进企业、进学校，深入开展调查研究，摸清情况，掌握实情，找准制约科学发展的突出问题，尤其是探讨应对当前经济形势、实现“四保”目标的途径和办法。共走访困难群众86户，为群众办实事、解决实际困难182件，为群众办实事、解决实际困难投入金额1167万元。同时，结合“党组织服务年”活动，利用“农事村办”服务平台，组织开展了“民情民意，联动联解”活动，区直党政机关干部深入到基层及时了解民意、督导解决信访突出问题，依法维护人民群众的利益诉求，有效地解决了一批群众反强烈的突出问题，各参学单位的党员干部的党性意识明显增强，工作作风明显改变。4月份以来，全区各级领导干部共走访群众2500多户，代理群众信访250多件，化解矛盾纠纷180多起，调结各类矛盾纠纷215件，协调解决群众实际困难151件，为群众办实事398件。