[田林县]“农情民意，乡村联解”活动亮点扫描

    田林县紧紧围绕深入学习实践科学发展观活动，以“保增长、保民生、保稳定”为目标，积极探索和推行“农情民意，乡村联解”活动。通过建立县、乡、村、屯四级信访服务网络，创新信访工作制度和机制，将工作重心和工作责任下移等措施，及时化解矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素，出现了一些引人注目的亮色。

    变截访为接访

    “沟渠不疏则壅塞”。该县领导经过深入调研后认为，一些群众之所以越级上访，主要原因是农情民意的渠道不畅达，群众有事难办、有苦难言、有冤难诉；同时，一些基层干部对群众的信访不重视，群众的诉求得不到及时答复、解决或解决不当，引起群众的不满情绪。该县着眼于探索信访维稳工作新思路，努力把“农情民意，乡村联解”服务中心（网点）打造成为党政干部了解农情民意的新窗口，解决民忧的新途径，化解矛盾的新平台，密切党群干群关系的新桥梁。在接待群众来信来访工作中，变过去单一的、静态的接访为灵活多样的、动态的接访，将过去用于对越级上访群众的“围追堵截”的大量时间和精力，放在对民生问题的跟踪和解决上，将矛盾化解在萌芽状态。实行县四家班子领导“接待日”制度，每天安排一名县处级领导在县服务中心接访。建立县、乡、村三级定点接访网，变“大接访”为常态接访。该县新宁砖厂老板农美兰因百隆高速公路建设阻断了砖厂的泥土原料场，造成砖厂成本高而面临倒闭。她为此跑了3个月，先后向有关单位和个人递交了60份报告，但仍然没有着落。最后，她抱着侥幸心理到县“农情民意，乡村联解”服务中心反映情况，当日值班接访的县委书记龙宗福立即召集乐里镇、县国土局、县建设办共同研究解决办法，由县建设办与百隆高速公路指挥部对接，终于解除了农老板的烦恼。

    变坐访为出访

    田林县从整顿机关作风，增强干部的为民服务意识的高度，要求机关干部重心下移，作风下沉，把办公室搬到乡村，搬到田间地头，谋民利，解民忧。今年年初，该县八渡瑶族乡八渡村八全屯与那佰屯发生林地纠纷。接到纠纷双方来访后，县调处工作组于1月及4月初两次进行实地调解，但均因双方当事人意见分歧较大，未能达成协议。4月16日，县委副书记李艳花带队下到八渡瑶族乡组织双方当事人调解，经过耐心细致地做双方的思想工作，双方最终达成和解协议。

    变等访为约访

    为了进一步畅通信访渠道，该县积极开展“五见面”活动，即每月由乡（镇）主要领导与辖区重点工程业主各见一次面；由乡镇领导班子成员与各村党支部书记、村民委主任各见一次面；由联系村的乡（镇）干部与各屯信访信息员各见一次面；由村级联解委员会与治安防控员、治安防控对象、重点信访户各见一次面；由各村党支部书记、村民委主任与困难群众各见一次面。同时，制作一张“民情联系卡”，将县、乡、村领导及驻村工作组组长、村支书、村民委主任、信访信息员以及信访部门的联系电话印在卡上，并分发到群众手上，以方便群众反映情况和提意见建议。在此基础上，县级领导干部克服坐等观念，主动带案约访，深入基层调解信访大案和积案。八桂瑶族乡弄瓦屯农民韦玉波与渭雅屯集体土地的纠纷案，起源于百色水利枢纽工程淹没其田地所得补偿款如何分配问题。2006年该纠纷田地得到补偿后，因双方产生争议，补偿款留在乡政府移民账号上，一直未能发放，虽经多方调解，但双方未能达成一致意见，此案一拖就是三年。今年4月11日上午，龙宗福一行来到八桂瑶族乡就这一土地纠纷案件进行现场督办，约见了纠纷双方负责人，仔细聆听他们的诉求，并当即成立两个督办小组，分别与两个屯的代表进行协商，共同研究解决办法。经过耐心的调解，纠纷双方均表示停止纷争，当场签订和解协议书。乡政府现场兑现了补偿款，拖了三年之久的土地纠纷案终得圆满解决。

    变上访为下访

    向下移一寸，民生近一尺。为了解决机关干部作风上移还是下移的问题，该县采取统一组织和分散组织两种方式，定期组织干部下访，集中力量解决信访突出问题。乐里镇新宁村分水屯20户的房屋因建设百隆高速公路被征用，大部分农户的回建地没有得到解决，有越级上访的意向。县政府及时组织县直有关部门现场办公，通过协调落实了这20户群众的回建地，群众感到十分满意。

    由于坚持“两个下移”（工作重心下移、工作责任下移），以群众的温饱冷暖为第一信号，田林县的信访维稳工作取得了阶段性的成效。截至5月19日，全县共受理各种信访案件1826件，已办结1558件（其中现场办结484件），正在办理268件。由于严格实行首问负责制、限期办结制，增强了办理人员的责任意识，提高了办事效率，基本做到矛盾不上交。今年以来，全县集体上访、越级上访、重复上访分别比去年同期减少65%、74%、68%。