[岑溪市]逆势而上 弯道超越 实现县域经济大发展

　　3个半月，岑溪市信用联社发放12亿元贷款，相当于该社前3年发放贷款的总和！

　　有人捏了一把汗：这些贷款，90%为支持当地中小企业发展，它们能安全渡过难关吗？

　　4个月过去了，实践证明，岑溪帮扶企业帮到了点子上：佳宝矿业复产，七星科技、中兴纺织、增点食品等项目投产……今年前4个月，岑溪市财政收入1.0349亿元，同比增长1.3%。一季度，该市规模以上工业企业总产值19.5亿元、增加值6.28亿元、产品销售收入19.95亿元，同比增长39.6%、35.4%、43.9%。

　　在金融危机的影响下，岑溪靠什么实现“弯道超越”？

　　解决企业的核心矛盾

　　3月31日下午，跨国企业岑溪互益纺织有限公司总经理赵鑫不相信自己的耳朵，她连问三次财会人员：“真的到账了吗？”从提出借款申请到贷款到账，仅仅一个星期。

　　原来，受国际金融危机影响，年纳税超过千万元的互益公司订单锐减，单价降低，老客户延期付款，企业急需融资渡难关。岑溪市市长刘廷马上联系农信社，农信社立刻派人登门了解情况，很快就用质押的方式，发放贷款2000万元。“跟以前不一样，真的不一样！”赵鑫感叹！

　　让赵鑫更没想到的事还在后头。岑溪市经贸局、招商局接着主动出点子、报材料，向自治区有关部门申请技改资金，帮助企业改进机械设备，提高劳动生产率。外汇结算不方便，赵鑫试探着提出来。国税局、人民银行、招商局等单位闻风而动，上门办公。不到一天，搞定！

　　赵鑫备受鼓舞，向市领导反映因订单价格下调，致使工价有所下降员工情绪波动的情况。经贸局马上开会，把形势向员工讲明。同时，听取员工的意见，改善伙食，建起书屋，落实运动场地，解决了员工下班后的娱乐问题。赵鑫由衷地说：“有了这份关怀，我们心里感到很暖和！”

　　企业也反哺岑溪，重用本地员工。4个来自当地的年轻农民，因为业绩突出，陆续被提拔为互益公司设在镇上的四家分厂经理。

　　在岑溪市，像互益公司这样得到帮扶的企业还有不少。佳宝矿业公司从事铅锌矿深加工，急需投入资金技改。也是经贸局的主动帮助，现在首批技改资金59万元已到位。三威林产公司缺流动资金，难以为继。岑溪市农业银行闻讯赶来，一番运作，贷出资金上千万元帮助企业恢复正常生产。

　　岑溪市政府牵头协调沟通企业、商会、银行、工商税务等部门，共同帮扶企业共渡难关。市财政筹集资金4450万元为该市10家重点企业担保。4月5日，这10家企业获得银行贷款总额6700万元。这样一来，企业可以获得技术改造升级或扩大生产所需资金，政府又可以巩固现有财源，确保财政增收，达到双赢效果。

　　岑溪市充分利用好国家再生资源增值税的退税政策，扶持该市5家废旧物资加工企业，全年增加税收1500万元。

　　不一样的形势，超常规的举措，帮助企业解决核心矛盾，体现了岑溪人的细致与务实。

　　“养胖儿子，管好女儿，选准女婿”

　　如何利用好本地资源，打造好本地产业？如何处理好外来企业与当地企业的关系？这些都是地方“一把手”长期思考的问题。岑溪市委书记陈国禄对此进行生动形象的比喻，通俗易懂地说明了两者关系：“养胖儿子，管好女儿，选准女婿。”

　　在岑国禄看来，“养胖儿子”就是把本地的六大产业集群做强做大，“管好女儿”就是要利用好本地的资源优势、人力优势，“选准女婿”就是选择性招商引资，招大商，招能把上下游企业带过来的实力雄厚的公司，不浪费本地资源，本地企业能同步发展。      

　　陈国禄举例说如何“养胖儿子”：岑溪盛产“岑溪红”花岗岩。今年以来，该市开始进行资源整合、产业升级，走的就是这条路。一方面建设糯垌镇高科技生产加工区，集中加工，保护环境，堵塞税收漏洞；一方面减少矿山数量，控制开采量，杜绝私采滥挖。同时千方百计利用好边角料，延长产业链，减少资源浪费。

　　“没有优秀的‘女婿’相匹配，宁可资源先放着。”这是岑溪的共识。该市引进有实力的企业广西有色金属公司稀土开发项目落户岑溪，整合资源，增加税收。30万亩速丰林明年进入主伐期，可生产20万立方米木材。该市提前筹划现有木材加工企业技改上规模，引进东莞市的家具加工企业入岑溪，建立大型木材加工区，消化所产木材，振兴林化产业。

　　对于引进来的“女婿”，岑溪关爱有加。七星精进公司就是岑溪市选准引进的“女婿”。“没见过这样热情的领导，没见过这样真抓实干的做法！”刚一见面，岑溪七星精进科技有限公司董事长胡伟波就竖起了大拇指。今年3月底，岑溪市主要领导和胡伟波一起登门造访桂林客车厂、柳州五菱汽车公司，为七星公司生产的汽车专用电池寻找“婆家”，两个广西汽车大厂都对此表现出浓厚的兴趣，表示愿意批量采购电池改造公共汽车。良好的软硬环境，较低的比较成本，吸引了七星精进公司。他们陆续把上下游企业从广东顺德搬来落户岑溪。

　　1-４月，岑溪新引进项目共3个，引进市外境内资金1.81亿元，同比增长41.3%；引进境外资金115万美元。一季度，该市外商及港澳台商投资企业实现总产值3.78亿元，同比增长47.9%。

　　掌握好利益的平衡点

　　制定政策，调整好各方面利益关系，促进经济平稳、协调、可持续发展。这是岑溪市“弯道超车”艺术的另一体现。

　　征地拆迁的瓶颈，一直以来是困扰岑溪社会、经济顺利发展的关键因素。4月15日，岑溪市成立了征地拆迁办公室，开展了大规模的宣传工作，力争打破征地拆迁进度慢的局面，为城市扩张、工业建设打好基础。

　　很快，岑溪市马上付诸实践。该市结合科学发展观的调研，广泛听取群众意见，在原有政策的基础上，结合岑溪实际，为失地农民提供新的保障。如：提供发展集体经济预留地；对失业转岗的农民参照失业职工，提供三年生活补助费等。这样的“地方粮票”更好地调整了政府和农民之间的利益关系，有利于化解矛盾，安抚民心。

　　5月18日，记者来到岑溪市外贸鸡场的育苗新基地，一个月前还长满荒草的山地，如今已经变成了一块平地。“找准利益的平衡点，征地拆迁就容易多了。”公司董事长李开达认为。村民李大叔觉得：“有了过渡安置补助，再加上日后进厂工作，解决了长远的收入问题，大家当然容易接受。”

　　突破土地“瓶颈”，岑溪市项目建设快马加鞭。1-4月份，该市已开工建设21个项目，开工率达70%；固定资产投资完成12.09亿元，同比增长26.4%。