[恭城县]产业扶贫开发给贫困群众带来巨大变化

　　去年，恭城瑶族自治县栗木镇泉会村村民周诚种了1.1亩菊花获得成功，获利2500元，今年他又扩种了3亩。说起这件事，周诚高兴地说:“全靠县扶贫办引路引得好。”

　　据了解，该县在2001年至2010年新阶段扶贫开发规划中，117个行政村有38个被列为贫困村。2001年以来，该县分期分批对38个区级贫困村实施“整村推进”扶贫开发工作，并把产业开发作为扶贫工作的重中之重。如今，产业扶贫开发给贫困群众带来了巨大的变化。

　　采访中，县扶贫办主任林中介绍，产业开发的重中之重是扶“志”和扶“智”。扶“志”，就是与村干、群众交谈，带领他们到本县发展较快的乡镇参观学习，改变群众“安守贫困”的思想；扶“智”，就是针对农业生产结构单一，水果发展缓慢的现状，引导村民调整种植结构。为帮助贫困村找准适合本地发展的路子，该县紧紧抓住帮助农民增收这条主线，充分利用本地资源优势大力调整产业结构，确定并实施“短、中、长”扶贫开发战略。鼓励彻底脱贫且经济实力较强的农户发展投入较多、周期较长、规模较大、经济附加值高的产业化加工型长效农业，走亦工亦农亦商的产业化农业道路。

　　与此同时，该县采取“三到户”产业开发扶贫，让群众得到更多的帮助和实惠。一是规划到户。2003年，对全县38个贫困村12730户贫困户进行调查摸底，建立贫困村、贫困户帮扶档案，做到一户一册，对每户贫困户种什么、养什么，达到什么目的都作了详细的规划。二是科技服务到户。2001年以来，投入275.2万元，建成4个占地376亩的县级科技扶贫开发示范基地，培育优质果苗350多万株，扶持31个贫困村163个自然村屯4810户，19460多贫困人口种植毛竹、橙类水果及西红柿等达12.2万多亩，优势产业覆盖全县38个区定贫困村。组织全县38个贫困村的村干及部分农户代表参加自治区扶贫办以及本县的扶贫工作业务和实用技术培训，县扶贫“科技服务团”定期或不定期到贫困村田间地头进行培训，建立种植示范点19个，培训贫困人口2.8万人次。三是产业开发扶贫资金到户。该县采取贴息贷款、财政扶贫资金、部门帮扶资金“三个一点”的方式，加大扶贫开发投入。2001年以来，全县累计投入小额信用贴息或低息贷款5000多万元，向4397户贫困户发放贴息贷款帮助其发展生产，其中向1397户特困户发放政府贴息贷292.9万元，户均2000元，现已有3000多户已经走上了脱贫之路。

　　该县在实现农民增产增收的同时，积极引进农业项目。引进大连汇坤月柿加工项目1个；引进河北裕丰集团投资1400万元的桂林恭城斯格种猪养殖项目，发挥了龙头企业的带动作用；引进养殖龙头企业———春酉牧业公司发展肉鸡养殖，走出了“公司+基地+农户+合作社”的养殖路子，38个贫困村肉鸡养殖户达到100多户，户均年收入1万多元。为了找到适合贫困村脱贫致富的有效项目、寻找一条可持续增收的产业开发新路子，该县扶贫办还探索发展种植白术、菊花等药材项目，并从资金上加大扶持力度。2007年，县扶贫办扶持32万元，发展订单药材种植320亩，每亩扶持1000元种子资金，种植户每亩收入4000多元。由于药材收购商向农户承诺保证回收药材，农民种植药材的积极性空前高涨，中草药材种植的面积由2008年的2500亩发展到今年的5600亩，按每亩最低2000元计算，全县至少可增收1120万元，人均增收40元，药材按1.3%纳税，财政至少增税145万元。