[横　县]实学实干得实效 以“实”克难促发展

　　横县建县至今，已走过2120年历史，其足迹跨越了从汉至今的12个朝代。至新中国成立的1949年，横县工农业总产值只有3140万元，而2008年该县的GDP为97.7亿元。60年间，横县的GDP比1949年工农业总产值超出了311倍！其发展的真谛是科学发展观带来的跨越式的巨变。然而，发展道路上有很多“？”。

　　有时候，1个“？”就是1把锁，锁住的是经济社会和谐发展的脚步。

　　在至今已过去的6个多月里，横县一共找出了196把这样的“锁”。面对这些“锁”，横县人亮出了自己的“金钥匙”：科学发展观。

　　“锁”一把一把地被打开，196个“？”催生了一个巨大的“！”：今年一季度，横县全社会固定资产投资完成9.77亿元，同比增长114.81%，增速为六县六城区第一；全县社会消费品零售总额8.68亿元，同比增长20.64%；全县城镇居民人均可支配收入为4255元，同比增长18.6%。

　　从196个“”，到今天的一个“！”，我们发现：有一个字在其中起到了至关重要的作用，那就是“实”字——实学、实干、实得。

　　事实上，自治区党委常委、南宁市委书记车荣福在三次深入横县调研和指导学习实践科学发展观活动时，强调的也都是一个“实”字：“必须突出‘实践’特色，一边学习，一边调研，一边解决问题”“要为老百姓办实事、解难题”“要让人民群众得实惠”。

　　实，是扎扎实实、一步一个脚印，是不动摇、不懈怠、不折腾。

　　实学——学以致用谋发展

　　实学，作为一门学科，指的是从北宋开始的“实体达用之学”。

　　横县的“实学”强调也是“达用”——发现问题，解决问题，推动发展。

　　今年2月6日，网友“七成新”在横县茉莉花论坛发表一则帖子：“横县茶厂至钢铁厂之间，过万人行走的江滨路，只有短短不到2公里长，却由于长年失修，路况用‘非常之差’这词也难以准确地表达到位……”

　　一石激起千层浪，众多网友纷纷跟帖。但网友们万万没有想到，他们的问题竟然会被县委书记欧波关注。而且欧波要求县交通局立即着手处理此事。

　　“网友提的意见，或许不是很全面，但也代表一种民意。”欧波解释说，“对此，我们应该慎重地调查研究，有则改之，无则加勉。”

　　关注群众意见、建议，并主动介入，积极作为，这是横县学习实践科学发展观的一大亮点。这一亮点的背后，是横县人求真务实的态度。而这一态度带来的，是2821条意见、建议，以及从中共疏理出来的196个问题。

　　“以后能否少点‘文山会海’，让干部多一点时间干活？”这是196个问题中“呼声最高”的问题之一。

　　面对问题，横县党委、政府很快做出了反应——3月19日，一份红头文件《关于进一步精简全县会议、文件、检查评比和领导同志事务性活动的通知》下发到各相关部门。

　　4月1日，红头文件正式生效。持观望态度的许多干部很快发现——“这回上头是动真格的了”：4月13日，横县召开全县组织、宣传、统战工作会议，往年需要1天半的时间才能开完的3个会议，这次只用了75分钟就开好了；4月15日，县长黄国健在两个全县大会上的讲话总共竟然不到30分钟……

　　从解决群众反映最强烈的问题入手，这是横县学习实践科学发展观的又一亮点。这一亮点，在改变“文山会海”的同时，也让“花乡民声”从幕后走向前台，让《关于执行新的招商引资和项目建设“九不准”规定的通知》等6项与现行政策不适应的制度性文件退出了历史舞台……

　　“？”一一解开，为“！”的出现扫清了障碍。

　　实干——上下同心促发展

　　“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有！”这是改革开放初期，邓小平同志的一句经典名言。这句话的核心就是“实干”。

　　2008年，横县全社会固定资产投资完成41.62亿元。

　　2009年，横县全社会固定资产投资任务是91.57亿元。

　　“近年来，在落户和开工的大项目方面，横县列六县六城区之首。”欧波的话充满了豪气，“横县可以而且必须挑起全市实现‘1180’目标任务主力军的重担。”

　　面对超过120%的增长任务，横县人选择了勇敢面对，选择了实干！

　　实干，从领导干部率先垂范、靠前指挥开始。

　　2月23日，马山乡群众封路事件现场，县委书记欧波、县人大常委会主任陈保金一马当先，实地调查了解情况，现场决策。26日，事件圆满解决。

　　每周一，县长黄国健都会召集相关部委办局和六景工业园区的主要领导到一线去，了解项目落地、建设情况，了解企业的生产情况，急项目（企业）之所急，想项目（企业）之所想，抓重点、攻难点、寻找突破点。

　　“领导决策在一线，干部工作在一线，问题解决在一线”，抓重点、攻难点、寻找突破点。

　　“领导决策在一线，干部工作在一线，问题解决在一线”，这条由六景工业园区在践行科学发展观中总结出来的新思路，如今已经成为横县扎实推进“项目建设年”“服务企业年”活动的重要载体。这一载体，是横县广大干部实干的重要体现，也是横县深入学习实践科学发展观的结晶。

　　实干，在横县党员干部“想干事、会干事、干成事、不出事”的主动作为中发扬光大。

　　“这几年，我们的干部休息时间非常少——不但放弃了带薪休假，就连‘五一’、清明节、‘十一’等假期，我们也都基本忘记了。”横县国土资源局局长颜荣楠说。

　　“周末想休息，难哦！”4月24日，周六，在接受记者专访的时候，横县新农办常务副主任陆泽乡多次发出这样的感慨。

　　实干，在横县党员干部“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的创造精神中熠熠生辉。

　　上文提到的江滨路工程，是在没有得到上级和县财政一分钱支持的情况下开工的。如今，工程量已经完成一半，网民“把路修好”的呼声即将实现。

　　“花乡民声”已成为横县人民最关注的本土电视栏目。但很多人不知道——“花乡民声”栏目组至今没有自己的摄像设备，办公室仍是横县电视台原来的一个仓库……

　　“如果不是横县广大党员干部确实在践行科学发展观，为老百姓做实事、办好事，我们的综合测评满意度不可能达到如此惊人的99.43%。”欧波以此为横县广大党员干部的“实干”收尾。

　　实得——成果共享快发展

　　事实证明，横县“！”的出现，与该县一直践行“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”有着紧密的联系。

　　“现在，我们家每年至少有2万至3万元的纯收入。原来种地，每天累死累活，一年到头也就是五六千元。”家里的土地被征用后，原本以种田为生的六景镇八联村村民陆炳兰和妻子先后进入广西集盛食品有限公司工作，过上了与原来截然不同的生活。

　　“我们村很多人都进厂工作了，每月平均工资在1300元至1500元。”陆炳兰不断地从账面上讲述着六景工业园区的开发建设给当地农民带来的好处，“被征地后人均耕地不足0.3亩、年龄超过36岁的，政府每个月还给予一定的资金补贴，确保大家都有饭吃。”

　　陆炳兰没有讲的，所有人都看在眼里——随着六景工业园的开发建设，附近交通设施得到极大改善，行路难问题早已不见踪影；社会主义新农村建设方兴未艾，脏乱差现象消失了，取而代之的是洁齐美；文化建设蓬勃发展，唱唱歌、跳跳舞、看看戏，农民生活不再是单调的“日出而作日落而息”……

　　正在热火朝天建设中的南局、周田新村要安置的是在南宁绿洲氯碱项目中被整村搬迁的南局、周田新村村民。该项目按照新农村的标准建设，安置房规划为3层半，由政府统一规划建设基础及第一层赠送给搬迁农户，其余由农户利用拆迁补偿款和自筹资金建设。新村内由政府出资配套水、电、路、学校、市场、卫生院、村委办公楼、娱乐、信用社、银行、环保等设施。

　　由于南局、周田新村采取先安置后搬迁的方式进行。用六景镇党委书记陈国盛的话来说，“搬迁出来的南局、周田村民一下子从农村住进了城镇”。

　　事实上，并不仅仅是被征地拆迁户享受着经济社会发展的成功——横县百万人民共享着发展成果。

　　来自横县政府的报告表明，横县在解决涉及民生的突出问题方面成效显著：“五项工程”总投资368.8亿元，综合考虑了工业与农业、城镇与农村、生态环境、社会民生等各项事业，统筹兼顾全县经济社会发展；与此同时，“六项惠民”工程已解决实际问题131个，落实为民办实事项目482个。

　　从解决一个个具体的“？”出发，到最后催生一个巨大的“！”，这是横县践行科学发展观的结晶，更是横县广大党员干部、群众实学、实干的成果，是横县百万人民“实得”的利益。