[那坡县]改善贸易环境 利用边贸谋发展

　　那坡县地处桂西南边陲，南部与越南接壤，边境线长207公里，发展跨国经贸合作具有得天独厚的地缘优势。

　　近年来该县边境贸易呈现良好发展态势，从1997年完成边境贸易总额930万元，发展到2008年边境贸易总额2.75亿元。2009年第一季度共完成边贸额949万元，力争全年完成2.85亿元，增长3.5%。从总体上看，该县边境贸易还是处于报关进出口货物批次少、贸易额度量小、边民互市贸易不活跃的状态，沿边优势还未得到充分发挥，尚未形成“通贸兴边”的发展格局。随着受全球金融危机的冲击，各地边境小额贸易和边民互市贸易均比上年同期有不同程度下降，边境经济贸易迎来“冰冻”时期。今年以来，该县主动出击，积极破解边贸发展难题，为边境贸易发展“解冻”，以口岸升级和互市点基础设施改善为抓手，在改善贸易环境、提高服务质量、加强交流合作上狠做文章，促进了全县边境贸易的健康发展。

　　该县在争取国家对边境贸易给予更多优惠政策的同时，结合国家二类口岸——平孟口岸升格申报工作，进一步完善对平孟口岸和平孟、百南、那布三个自治区定边民互市点及弄平、岭隘、念井、那孟、水弄、金三角等六个边境集市贸易点基础设施建设，同时加快平孟口岸通往内地的公路改造建设，便于货物运输畅通，发挥口岸的整体功能以进一步促进口岸经济的健康发展。该县积极争取上级支持，加大平孟口岸交通基础设施的建设，年内力争开工建设总投资为3.5亿元的百大至平孟二级公路。

　　该县平孟口岸开关较早，在1952年10月就成立了平孟边境检查站和海关平孟支关，正式对越开放，1979年一度关闭，1996年8月恢复通关。平孟口岸自开市以来，已成为中越两国边民的一个贸易点，是西南地区与越南贸易的一个重要商品集散地，市场活跃、繁荣，在当地素有“小香港”之称，近两年口岸的客流量和物流量均达6万人次和7.5万吨以上。2007年，自治区人民政府正式向国务院提出将平孟口岸升格为国家一类口岸的申请，随后国务院责成外交部就平孟口岸升格问题照会越南外交部，平孟口岸升格问题已提上中越两国政府重要议事日程，平孟口岸有望在今年实现升格。

　　利用国家“兴边富民”行动和“十一五”规划，该县积极地推进边民互市建设，大力发展边民互市贸易。今年该县积极争取上级支持，计划总投资4900万元，努力完善建设三个区定边民互市点和六个边境集市贸易点，全部工程计划在2010年前竣工并投入使用。同时，认真抓好已开市的互市点新市场的互市贸易管理，鼓励引导边民更多参与边民互市贸易，规范经营秩序，加快边境地区经济发展，促进边民增收和财政增收。

　　针对平孟口岸及各互市点基础设施及交通条件滞后，竞争优势不明显，物流成本增加等因素，该县把与中越客商的经贸联系作为重点工作内容来抓，根据每个时期进出口商品品种特点，积极了解货源和联系客户，以最优惠的条件吸引更多的中越客商到该县参与边境贸易。同时，积极开展境外（越南）宣传推介工作，去年以来先后两次组织人员到越南高平、河广、通农等地开展宣传推介和经贸合作交流活动，印制发放10000多册的经贸项目宣传资料，让越南企业和边民更多了解该县平孟口岸的贸易优势和经贸信息。共同探讨双方工业、农业、林业、教育、文化、旅游、边境贸易等方面合作，促进了解和信任。在2008年第五届中国-东盟博览会上，该县与越南河江省苗皇县缔结了国际友好城市关系。今年，该县与越南高平省河广县友好合作发展桑蚕产业，为确保首次桑蚕生产合作的顺利进行，做大做强跨国合作桑蚕业，经双方洽谈，目前已在中越边境的河广县境内种植200亩示范桑园，并由那坡县无偿提供桑苗和全程跟踪桑蚕技术。