[钦南区]“六结合”推进工业化城镇化建设

　　钦州至那彭、那思等乡镇公路建设迅猛推进，黎合江工业园二号路等一批工业园区基础设施建设正在紧张施工，宝星玩具、嘉华现代货运物流仓储等一批大型企业项目相继落户开工，城区至钦州港滨海公路征地拆迁工作紧密开展……今年以来，钦南区工业化、城镇化项目建设高潮迭起。取得如此成效，是该区在推进工业化、城镇化工作上所采取的“六结合”的结果。

　　“六个结合”，即是把工业化、城镇化与临海工业和滨海新城建设结合起来，把工业化、城镇化与项目建设结合起来，把工业化、城镇化与土地利用规划结合起来，把工业化、城镇化与新农村建设结合起来，把工业化、城镇化与作风建设结合起来，把工业化、城镇化与平安建设结合起来。

　　在建设规划上，钦南区以重点服务我市发展临海工业和滨海新城建设需要为出发点，把推进工业化、城镇化与临海工业和滨海新城建设结合起来，形成发展有机整体，主动对接，综合考虑工业布局和城镇布局。主要是对接钦州港、防城港的产业发展，加快规划建设以大番坡、犀牛脚、龙门港镇为重点的临海工业配套产业基地和物流基地，以及久隆至黎合江进港路口一带临海工业走廊和以黄屋屯镇为重点的西郊工业集中区；对接《钦州城市总体规划》，综合考虑产业依托和工业资源对城镇发展的支撑促进作用，研究编制城镇建设规划，积极配合做好滨海新区建设，努力开发好钦南区行政信息中心2.3平方公里新区、沙井片区和黎合江片区，扩大城市框架，强化以城带乡的辐射带动力。

　　在项目建设上，钦南区坚持以“一个项目就是一个增长点，一个项目就是一份带动力”为工作出发点，积极实施“项目支撑”战略，通过配合统筹推进重大项目建设来拉动工业化、城镇化建设。目前，市级在钦南区城区项目71个，总投资173.62亿元，2009年计划投资30.28亿元；市级在钦南区城区以外的项目22个，总投资141.32亿元，2009年计划投资30.76亿元；该区今年新建和续建的重点项目共有66个（新建项目47个，续建项目19个），总投资33亿元，其中本年度计划完成投资10.26亿元。这些项目的开工建设是一个强有力的加速引擎，有力地加快推进了该区工业化、城镇化进程。

　　土地是工业化、城镇化发展的瓶颈。在土地规划利用上，钦南区紧紧抓住新一轮土地利用总体规划修编的机遇，把推进工业化、城镇化建设与土地利用规划结合起来，通过“整理、置换、流转、经营”等多种形式运作好宝贵的土地资源，在城区、工业园、小城镇、新农村建设中留足用地，为钦南今后发展做好土地储备。目前，已初步完成了尖山镇、大番坡镇、那丽镇等土地修编工作。

　　同时，钦南区还把新农村建设作为工业化、城镇化重要抓手，着力解决当前小城镇存在的规模小、功能不完善、建设资金短缺等突出问题。采取灾民倒房重建、水库移民异地安置、拆迁户集中安置、五保新村建设等多种形式，推进新农村建设，迅速扩大城镇建成区面积。结合城镇建设、基层组织建设和村容村貌改善，抓好先行试点工作，建立了久隆镇沙牛朗村、那丽镇土地田村、那彭镇那勉村等示范点。目前，正在施行每年每个镇抓1个试点村的计划，力争用三到五年时间完成全区154个行政村新村建设任务。

　　此外，在推进工业化、城镇化过程中，该区还把思想作风、工作作风、党风廉政建设结合起来，把工业化、城镇化两个主战场作为培养干部、锻炼干部，提高执政能力的平台，在工作实践中去加强作风建设，在作风建设中去推进工作，以良好的党风政风保证工作落实。同时，把化解矛盾、维护稳定、促进和谐摆上突出位置，以平安建设为重点，切实化解征地拆迁、企业改制、旧城改造等工业化、城镇化建设当中出现的矛盾，确保工业化、城镇化建设的顺利推进。