[灵山县]扎实有效开展“平安农机”创建工作

突出重点 明确目标

——灵山县扎实有效开展“平安农机”创建工作

    灵山县按照农业部、国家安监总局《关于开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动的通知》精神，结合本地实际，以建立“政府负责、农机主抓、部门联动、社会参与”农机安全管理长效机制为目标，以创建“平安农机”示范镇、村、户为载体，扎实有效推进“平安农机”创建活动开展，促进了农机化事业又好又快发展。全县创建“平安农机”示范镇5个，“平安农机”示范村29个，“平安农机”示范户205户。

    通过开展创建“平安农机”活动，灵山县农机手和村民的农机安全意识普遍提高，变被动学习为主动接受农机安全法律法规教育。农机户收入增加，农机的收入占全户收入90%以上，农机户户均年收入由2006年的2万元左右提高到2008年的4万元左右。拖拉机入户登记率从2006年的95%提高到2008年的99.7%，年检率从2006年的88.5%提高到2008年的95.7%，驾驶员持证率从2006年的94.5%提高到2008年的100%，农机事故发生率从2006年的0.8‰下降到2008年的0，机手事故安全责任状签订率从2006年的95%提高到2008年的100%，参加学习机手从2006年的80%提高到2008年的97%。全县连续3年无重特大农机死亡事故发生，农机事故发生率从2006年的0.08‰下降到2008年的0。农机户积极支持投身公益事业，近3年来，全县农机手为群众做了不少的好事实事，如积极支持农村村级公路建设和农业生产。在今年“两委”换届中，15名农机手担任了党支部和村委干部，19名农机手参加了党组织。

    明确责任 层层抓落实

    根据“平安农机” 创建工作要求，灵山县进一步完善农机安全生产责任制和责任追究制，通过层层签订目标责任状，把农机安全责任落实到位，形成齐抓共管的局面。县政府与县农机局，县农机局、农机监理站和镇农机组，镇政府与村委会、村委会与机手层层签订农机安全责任状，并把农机安全监控责任落实到个人，为“平安农机”创建活动的开展打下坚实基础。县农机局和农机监理站领导班子分工负责，明确责任。镇领导、农机站负责到村、路段，村干部包自然村、农机户。几年来，根据各年度安全情况逐年、逐季度、逐月进行农机安全隐患排查，分别制订出整治方案，明确整治的重点时间段、重点场所、重点单位。每年的春节、岭头节、清明节、三月三，由县、镇领导带队分组、分段、分镇村上路、上岗，对全县37个私人石场内的“三无车”进行整治，以消除安全隐患为标准，“一包到底”。同时，制订完善了一系列制度。2006年至2008年，每年均与拖拉机手签订安全责任状11000多份，签状率达100%。

    点面结合 积极推进创建工作

    实行以点带面、点面结合的方式，把佛子、那隆、新圩、石塘、烟墩等五镇列入重点示范镇建设，每个镇按村委会数30%的比例，把5-9个村委会列入重点示范村建设，示范村按40%的农机户列入示范户建设，严格按照条件逐项建设，逐条完善，做到创建一个巩固一个，坚决杜绝流于形式。为充分调动广大农机监理员的积极性，增强他们的紧迫感、责任感。灵山县把创建“平安农机”镇、村任务量化到个人，并实行风险抵押金制。通过示范户的作用，农机户与农机户之间，农机户与农户之间互相影响、互相促进、互相学习，一方面带动其他农户购买农机，另一方面提高农机安全意识，人人遵守交通安全。

增强安全意识 完善村级制度

    灵山县强化村级农机安全制度的建设和落实，先后制订出村级农机安全领导小组职责、农机安全学习制度、农机安全值班制度、农机安全守则、农机安全生产管理制度、重特大农机事故应急预案等，建立完善镇村农机台账、事故登记、学习登记等记录。各镇、村设立专门的农机安全学习室，各村配备兼职农机安全员。镇级成立农机手安全学习之家，每年由农机安全员有针对性地组织农机手开展4-5次农机安全学习。

    通过开展“平安农机”创建活动，灵山县初步构建了农机安全生产源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，实现了农机安全生产的全程监督管理，确保了全县农机安全生产形势平稳。