[田东县]促进学习成果转化努力推动科学发展

　　中共田东县委学习中心组

　　促进科学发展，是开展深入学习实践科学发展观活动的一个目标要求。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力促进经济社会又好又快发展。

　　田东县是中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国同志深入学习实践科学发展观活动的联系点，是中央、自治区党委开展学习实践活动的试点县。目前，学习实践活动试点工作已圆满结束，得到了中央实践办和上级领导的充分肯定。田东县努力把开展深入学习实践科学发展观活动成果转化为推动科学发展的强大动力，为实现中国西部强县目标提供了强有力的支撑。

　　把学习成果转化为推动科学发展的强大动力，是发挥科学理论能动作用、实现发展新跨越的内在要求。科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来，是我国经济社会发展的重要指导方针。学习科学发展观，是为了指导科学发展实践。这就要求我们在开展学习实践活动中，不仅要深刻领会科学发展观的内涵和精神实质，更重要的是要运用科学发展观的立场、观点和方法，分析解决干部群众思想和经济社会发展中的各种问题，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面，指导工作、推进发展，使之转化为干部群众的自觉行动，为实现发展新跨越提供不竭的动力。

　　把学习成果转化为推动科学发展的强大动力是加强党员干部队伍建设的迫切要求。当前，国际国内形势的深刻变化，给我们工作带来了许多新课题和新挑战，要解决这些新课题、应对新挑战，实现新的发展目标和任务，要求我们努力提高政治敏锐性和政治鉴别力。因此，加强理论学习和成果转化是搞好领导干部自身建设的首要问题，是形势发展对领导干部提出的迫切要求，是谋划科学发展、和谐发展、跨越发展的重大现实课题。

　　田东县在开展深入学习实践科学发展观活动中，从自身实践和需要出发，不断总结提炼、探索创新，真正把活动成果转化为推动科学发展的强大动力。

　　一、把学习成果转化为开展工作的科学思路

　　思路决定出路。实现科学发展、和谐发展、跨越发展，首先就要以科学发展观为指导，坚持科学发展观的立场、观点、方法，在准确把握县情、乡情、村情的基础上，进一步更新观念，理清发展思路。

　　在开展深入学习实践科学发展观活动中，针对部分干部在后发展欠发达地区“要不要、能不能、怎么样”科学发展上认识模糊、信心不足、底气不够的思想实际，田东县充分挖掘自身教育资源，开展了“三大主题教育”和“出门学先进”活动，引导党员干部“跳出田东看田东、比照先进找不足”。同时，还采取“五进五履盖”广开言路，开展“万人征询意见大行动”，组织开展领导干部“百人百场”、新农村建设指导员“百人百课”宣讲活动和“入住一家农户、召开一次民意恳谈会、撰写一篇民情日记、主抓一个调研课题、撰写一篇调研报告”深入基层“五个一”活动，畅通民情民意“绿色通道”，通过各种方式，围绕工业产业化发展、农业特色产业升级、城镇化建设、新农村建设、基层组织建设、民生项目建设等热点难点开展专题调研，广泛问计于民。

　　田东县把学习提高、查找问题的过程转化为理清发展思路、指导工作的过程，通过再学习、再提高，再分析、再转变，再思考、再强化，认识到影响和制约田东科学发展的突出问题是总体上发展不足、发展质量和效益不高、城乡发展不平衡、社会事业发展滞后等。县委、县政府据此调整发展思路，由原来提出的推进“两化”（工业化与城镇化）、“两园”（石化工业园与东海工业园）、“两业”（铝产业与石化产业）、“两村”（打造核心村与改造贫困村）、“两山”（山上竹海、山下蔗海）建设的发展路子上升为“工业良性循环、农业特色鲜明、扶贫有效推进、生态环境优美、社会和谐稳定”的总体思路，发展思路，发展目标、发展方式更加明确，主题更加鲜明，内容更加全面。着眼于工业良性循环，坚持节约资源、循环利用、集群发展，实施石化结合、铝电结合、煤电结合、糖纸结合，延伸产业链，做大循环经济；着眼于农业特色鲜明，以特色种养为突破口，大力发展高效优质农业，推进生产标准化建设和无公害生产，加快农业产业化进程，提升特色农业发展水平；着眼于扶贫有效推进，实施开发式扶贫，加大对贫困村产业开发扶持力度，加强对贫困村富余劳动力转移就业培训，以产业发展带动贫困村的开发建设，增加农民收入，改善农民生产生活环境；着眼于生态环境优美，加大县域环境生态治理力度，推进节能减排，加强生态保护，营造生态良好、环境优美、人与自然和谐发展的人居环境；着眼于社会和谐稳定，促进社会事业全面发展，保障和改善民生，提高公共服务水平，加强社会治安综合治理，促进社会安定和谐。
　　二、把学习成果转化为推动发展的科学决策

　　按照科学发展观的要求，认真查找在决策措施方面与科学发展要求不适应、不符合的问题，制定促进科学发展的政策措施，是促进学习成果转化的又一个重要方面。

　　田东县组织开展以“联片带学、点评督学、测试验学、以研促学、以论促学、以改促学”为主要内容的“三促三学”活动。通过前后反思式比较、左右观摩式学习、上下对比式评价、大小培训式带动，各级领导班子和党员领导干部自觉运用科学发展观重新审视过去的工作，形成了田东的根本出路在于发展、田东的发展一定要从实际出发、田东的发展要的是科学发展、田东要做好“大力发展特色农业和将资源优势、区位优势、劳动力优势转化为经济优势以及大力发展非公有制经济”五篇文章等新共识。在这个基础上，制定了一系列促进科学发展的政策措施。围绕做好发展特色农业这篇文章，县委研究制定了《推进农业产业化的实施意见》，并出台相关办法，加大产业富农、龙头兴农、科学强农、协会帮农、服务助农工作力度。围绕做好资源优势转化为经济优势这篇文章，研究制定了《加快推进新型工业化进程的实施意见》、《传统工业转型三年计划和奖励办法》，修改完善《田东县工业集中区优惠政策办法》，努力把工业做强做大。围绕做好区位优势转化为经济优势这篇文章，全力推进交通基础设施建设。围绕做好劳动力优势转化为经济优势这篇文章，突出抓好职业教育培训中心扩建工程，提升劳动力转移服务水平和质量，打造区域性劳务输出基地。围绕做好大力发展非公有制经济这篇文章，完善《关于支持和鼓励非公有制经济加快发展的若干意见》，加大对非公企业的支持帮扶力度。

　　三、把学习成果转化为科学发展的体制机制

　　制度建设更具根本性。创新体制机制是确保学习实践活动取得实效、长效的一个重要环节。在学习调研和深入查找问题的基础上，田东县积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，逐步形成保障和促进科学发展的体制机制。

　　田东县把解决问题、建立完善体制机制贯穿于本次学习实践活动的全过程，坚持解决突出问题与创新完善制度机制并重，做到边学边改、边查边改、边评边改、以改促学。深入学习把握科学发展观的要求以及吴邦国委员长视察田东的重要讲话精神，组织乡镇、部门、行业认真分析查找田东在经济社会发展中存在的各种差距及根源所在。通过汇总学习调研征求意见成果，结合以往的成功工作机制，县委着重建立健全了工业园区管理、政府投资项目管理、开发式扶贫、“农事村办”服务、机关绩效考核、县乡村三级信访联动体系、党风廉政建设、领导班子和干部队伍建设等八大机制。各级各部门结合实际，着眼于为全县科学发展提供坚强保障，积极推进思想政治建设、行政效能建设、优化发展环境、改善老区民生、处理突发事件、干部实绩考核等方面制度机制创新，逐步形成了促进和有利于科学发展的制度体系，为科学发展提供了制度和机制保障。

　　四、把学习成果转化为做好当前工作的实际行动

　　促进科学发展，必须立足当前，做好正在做的事情。当前，田东县既面临着难得的发展机遇和诸多有利因素，也面临着困难和问题。要把学习成果转化做好今年各项工作的实际行动，确保今年经济社会发展目标的实现。

　　在开展学习实践活动中，田东县坚持统筹兼顾，做到理论学习与促进工作的良性互动。按照吴邦国委员长关于“努力实现精神变物质的转化”和“关键是要抓好落实”的要求，突出抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、创新制度机制等工作。针对吴邦国委员长关注的一批关系田东长远发展和群众切身利益的建设项目及民生项目问题，把2009年确定为“项目攻坚年”，实施“基础建设十件大事”、“民生问题十件实事”，广泛开展“破难题促发展、办实事利民生”整改落实大行动。按照“一个建设项目、一名主管领导、一个主要责任部门、一名专门联系人、一套考核管理办法”的要求，实行项目、人员、资金、时限、质量“五定”，确保把每个项目都建设成为安全优质工程、干部廉政工程、群众满意工程。

　　认真贯彻落实中央和自治区党委关于保增长、保民生、保稳定的重大战略部署，积极推动一批关系田东发展全局和群众切身利益的发展性税源项目、基础性重大项目、民生性热点项目的开工建设，集中力量解决一批影响和制约田东科学发展、改善民生的突出问题，使学习实践活动上升为实践成果，以实际行动和成效取信于民。