[昭平县]林地流转力促昭平林业发展

　　昭平县把学习十七届三中全会成果转化为推动工作的强大动力，以科学发展观为指导，从观念上、行动上、体制机制上破解影响和束缚对外开放及经济发展的问题，强化发展非公有制经济意识，引导社会各方面的力量参与林业建设，促进林业又好又快发展。目前，该县已流转林地91多万亩，占商品林地325.2万亩的28%，先后引进22家外来造林公司，造尾叶桉速丰林21万亩，建成1000亩以上的造林基地30多个。

　　惠民政策促流转

　　该县制定优惠政策促土地流转，先后出台了《关于进一步加快林业发展的决定》、《关于规范工业原料林基地建设管理的若干意见》、《关于加快林产工业发展的决定》等加快林业发展的一系列政策措施。同时为了减轻企业和林农负担，减少林地流转成本，通过组织清理，废止不合时宜的文件和制度12个，调整部门交叉职能2项和内设机构职责6项，取消收费项目一个，降低收费标准3次，最大限度地实现林木、林地价值，促使林地市场的发育，发挥林业产业内容丰富、产业链长、就业空间广的优势。加快林地流转，引导林农走相对集中经营的路子。

　　林权改革促流转

　　了在保持林地集体所有制不变的前提下，把林地的使用权交给农民，让农民享有对林地的承包经营权和对林木的所有权、处置权、收益权。昭平县推行林权制度改革，对经营者占用的林地等森林资源进行所有权、使用权界定、登记，明晰产权关系，发放林权证书，保证林地等森林资源所有人或使用人对所拥有或经营的林木的所有权、使用权及林地的使用权等任何一种产权形式都可以流转，并能按照自己的意愿自由地处分所拥有的资产，实现自由交易和流转。让林农吃上定心丸，极大调动了林农造林的积极性。据统计，2008年该县已完成27.382万亩林权证的发放工作，并通过林权证作为抵押，金融部门已发放抵押贷款资金1.8亿元。有效地解决了造林资金不足问题，加速了林地的大量流转。

　　招商引资促流转

　　通过盘活闲置林地，用林地招商是该县实施林业多元化投资和加快土地流转的又一举措。该县采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式对连片的乡村集体林场和交通较为便利的林地承包经营权进行流转，帮助解决企业或业主找地难与林农的林地闲置、撂荒找钱难的“两难”问题，实现山地、资金、技术和劳动力等生产要素的优化组合，引进了高峰集团、贺达纸业、欣荣星、大桂山、鑫林、绿涛等实力雄厚的公司以独立经营或“公司+基地+农户”的形式投资造林。既解决了一家一户分散经营与大市场之间的矛盾，又让林农更多地分享土地经营的收益，增加农民的收入。累计投入资金达到16200万元，先后建立了走马裕路、庇江田冲和利济、昭平镇龙坪和古站、五将四桂和六安界、古袍良茶、九龙油罗、富罗金龙和百宜、木格盘石、樟木林文德山和新华、文竹桂花等高产优质林业生产基地18万亩，为做大做强昭平林产工业发展落实和储备了优良的原料林，为林业的持续、健康发展也起到了积极推动作用。